信托業監管將再度升級。
最近，銀保監會就整頓信托公司異地部門有關事項征求意見。此次重點整頓對象為信托公司的異地管理總部和異地部門，整改期限為一年。關于異地管理總部，信托公司不得設立，中后臺部門遷回注冊地，董事長等高管也應在注冊地辦公；關于異地部門，信托公司前臺部門可在異地設立，可在北京等7省市設立異地部門，單家公司設立數量在22個之內，且異地部門的員工數量應控制在員工總數的35%之內。
經記者多方核實，多家信托公司表示已收到相關通知，正在向監管部門反饋意見。業內人士普遍認為，受此監管政策沖擊最大的為注冊地在欠發達地區、實際總部設立在一線城市的信托公司。
記者發現，對于這些信托公司，常駐北京等一線城市的公司高管、中后臺部門員工面臨兩難處境，或遷回中西部等欠發達地區辦公，或將公司注冊地變更為一線城市，無論哪種選擇，員工和公司都將面臨不小的挑戰。
受訪的多家信托公司
“已收到通知”
歷經數次行業整頓后，國內信托公司的數量走向穩定、地域分布也頗為分散。目前，全國共有68家信托公司，除了寧夏、廣西、海南等少數省份(自治區)外，其他省市均注冊有信托公司，其中北京、上海等一線城市的信托公司最為密集。
由于信托牌照不再新增，很多總部設在一線城市的全國性金融機構、央企等選擇直接控股外省市的信托公司，既能擴充金融展業范圍，又能與其他業務形成有效協同。由于大股東背景雄厚，這些信托公司往往發展迅猛，綜合實力突出。今年上半年行業業績居前的建信信托、五礦信托、光大信托等均屬此類公司。
多年來，為了方便展業，信托公司實際管理總部在一線城市、并不在注冊地的現象頗為常見，這對行業發展造成了負面影響。
據了解，此次整頓旨在治理有關行業亂象，維護良好行業秩序，促進行業改革轉型發展。上述監管通知指出，因管理半徑拉長，多數信托公司對異地部門缺乏有效管控，積累風險隱患，影響監管政策傳導執行。部分信托公司異地部門業務同質化嚴重，加劇不必要的內部競爭，損害競爭秩序。更有部分信托公司形成異地管理總部運營模式，弱化虛化注冊地住所的職能作用。
多家信托公司均表示已收到相關通知，正在根據要求抓緊反饋意見。
“10月8日當天公司就收到了相關通知，目前監管文件處于征求意見中，我們正在組織材料、反饋意見給監管部門。”某央企背景的信托公司內部員工李明(化名)對《證券日報》記者表示。
“公司已經收到通知，也在組織反饋意見。”某大型信托公司相關人士對記者補充道，近年來，注冊地相關政府部門也希望公司能夠回歸，當前公司的部分中后臺人員已經在當地工作。
“關于信托公司異地部門整頓的通知，我們公司已收到，準備反饋意見，信托公司應該都收到了。”某地方國資背景的信托公司內部員工王磊(化名)對記者表示。
不過，也有信托公司表示并未收到該通知。華東地區某信托公司有關人士對記者明確表示“沒有收到”，中部地區某信托公司相關負責人也表示該通知是“從網上看到的”，公司并未收到。
對此，有業內人士分析稱，之所以并未收到通知，可能是當地監管部門還未將文件下發至信托公司，也可能是這些公司屬地業務居多，并不直接涉及異地部門業務的整頓。
中后臺遷回注冊地
員工表示“還沒做好準備”
對于即將到來的整頓，信托公司中后臺部門員工普遍表示太突然，“還沒做好準備”。
“目前公司還沒正式的說法，不過管理層正在討論方案。”某總部設立在北京的信托公司內部員工向記者表示，這幾天私下里同事之間也都在談論，要是遷回注冊地(中西部某地)辦公，確實難以接受。
“我們公司運營管理人員也都在北京，中后臺部門遷回注冊地(某欠發達地區)，對我們影響很大。”李明對記者說道，“遷回注冊地可能造成不少員工離職，公司面臨人才流失。同時，在當地直接招聘信托從業人員也存在不小困難。另外，員工的社保、醫保等從北京遷出也是個問題。”
用益信托研究員帥國讓對記者表示，按照該意見稿要求，對信托公司組織構架會有較大幅度的調整，可能會造成一定的人員流動，尤其對異地布局業務及財富中心較多的信托公司影響會更加顯著。
對于中后臺部門員工而言，較為理想的方案是注冊地直接變更到實際管理總部所在的一線城市，不過這對信托公司而言難度卻很大。
李明認為，“很多在中西部地區注冊的信托公司在當地都是納稅大戶，遷回注冊地更利于地方發展，當地并不希望信托公司遷出。同時，不少此類信托公司的股東中都有當地國資參與，這也增加了遷出的難度。”
同為中后臺部門的王磊也認同此觀點，他表示，變更注冊地涉及信托公司與股東方、地方政府關系的處理，部分公司可能也涉及大股東與小股東的博弈，難度較大。
帥國讓表示，信托公司遷出注冊地并不容易。一方面，由于信托牌照的稀缺性，加之能帶來稅收、就業及經濟的支撐作用，當地政府部門不一定同意；另一方面，如果信托公司都集中于一線城市，可能會跟監管層的初衷相違背。
（文章來源：證券日報）
