■對話雙循環
編者按：
第130屆廣交會今日舉行開幕式。作為疫情下世界最大規模的線下展會，本屆廣交會首次以雙循環為主題，邀請國內國外采購商共同參與。面對新的發展形勢和環境，中央提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是基于當前和今后一個時期國內外環境變化作出的重大戰略抉擇。圍繞這個話題，“廣交世界互利天下”聚焦第130屆廣交會專欄推出“對話雙循環”系列報道。敬請垂注。
今年是中國加入世界貿易組織(WTO)20周年。入世以來，中國不僅為經濟全球化注入了新的生機和活力，也以自身的發展帶動世界經濟的共贏。如今，中國已成長為世界第二大經濟體、第一制造業大國和最大的貨物貿易國，廣東作為中國改革開放的前沿陣地，也進入了在建設社會主義現代化國家中走在前列的關鍵時期。“十四五”開局之年，圍繞構建雙循環新發展格局的戰略支點，廣東要在新一輪改革開放中再立潮頭。
世界貿易組織副總干事張向晨在國際貿易領域工作逾30年，親歷了中國入世談判，對國際貿易有長期和深入的研究，對廣東對外開放有深刻的理解。在第130屆廣交會開幕之際，張向晨接受南方日報記者連線采訪時表示，廣交會是中國對外開放的一張名片，依托廣交會等平臺，廣東有條件、有能力在構建新發展格局的過程中發揮重要作用。
談入世20年
中國實現跨越式發展
南方日報：今年是中國入世20周年，您認為這20年對中國產生了什么影響？
張向晨：入世20年來，中國取得了跨越式的發展。中國將國內改革開放進程融入到全球金融貿易體系，經過艱苦的努力，匯聚成了發展的歷史洪流。
在中國加入WTO之前，國內對于入世利弊孰大是有爭論的，對于中國是否做好準備融入世界、參與國際競爭有所焦慮。當時，中央就這個問題作出判斷：總體上利大于弊，但要實現利大于弊的目標是要經過努力。現在來看，這個判斷是正確的。
當時，中國進行了全國性的教育，從企業到政府，讓各領域熟悉了解WTO規則。可以說，中國入世是做足了相應準備的。
南方日報：入世20年，中國為世界貢獻了什么？
張向晨：中國對世界作出了很大貢獻，中國履行承諾開放市場，很多國家都成為中國的主要貿易伙伴，中國成為世界上最大的潛在市場。目前，中國的關稅總水平大概是7.5%左右，而中國入世談判時承諾關稅水平降到10%。如今不僅實現了這個目標，還把這個目標降得更低。通過自主減稅，為世界各地的產品進入中國市場提供更多便利。
從全球規則的角度來看，加入WTO以后，中國還參與了組織內許多新規則的談判，比如信息技術的擴圍談判，為發展中國家爭取了更多發展的權利和法律依據。
談雙循環
要下大力氣降低流通成本
南方日報：當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。站在入世20年的節點上，您如何理解雙循環？
張向晨：在加入WTO時，經濟全球化正處在一個高潮；金融危機后，全球化又進入到調整期；如今，WTO仍然作為全球化一個重要的推動者，但在一些方面卻受到了一定沖擊與障礙，尤其是在規則和市場開放方面。它很難像原來那樣推動達成一攬子的協議，這是一個不爭的事實。
客觀上，商業的發展特別是信息技術的發展，要求國際規則與時俱進。但是，當各國無法與周邊達成一致，WTO作為對外開放主渠道發揮作用受到阻礙的時候，中國需要用“兩條腿走路”，并對自己的發展戰略作出一些調整。
主觀上，中國經歷40多年的改革開放后，發展模式也需要進行一些調整，要更多地依賴自己的國內市場來完成經濟發展的循環，這是基礎也是立足點。同時，也不能忽視和國際的經濟交換，它是一個重要的補充，能擴展自身的發展空間。這兩者是相輔相成的，忽視任何一方面都不能實現更好的發展。雙循環新發展戰略的提出，正是在中國面臨著國際規則重構的情況下，作出的比較穩定、理智的判斷。
南方日報：在雙循環的框架下，您認為要在哪些方面發力？
張向晨：在國內循環方面，需要打通一些關鍵性節點，降低流通的成本，消除信息的孤島和市場的障礙。中國的流通成本同世界發達國家相比還是高的，這方面要下大力氣。
在國際循環方面，國際市場的空間拓展仍有很大空間，比如數字經濟、綠色經濟的發展，為中國經濟發展提供了很多新機會。盡管疫情以來世界各國經濟都受到了重創，但也有一些新的發展模式隨之涌現，這些都是可利用的機遇。在這方面，我國還應當和各個國家與地區進行良好的交流，形成一種新的合作方式。
總的來說，我認為中國在對外開放方面仍任重道遠。特別是在對外開放的規則、標準方面才剛剛起步，這些應該更多地提上日程。
談廣東作為
在打造開放高地上
繼續走在前列
南方日報：作為對外開放前沿，您認為廣東如何充分發揮聯通國內國際兩個市場、聚集兩種資源的獨特優勢，積極作為深入推進粵港澳大灣區建設，打造新發展格局的戰略支點？
張向晨：我一直從事對外開放的工作，對廣東既熟悉也親切。在加入WTO過程中，在最早審議中國外貿企業時，我對廣東的作用就非常關注。
在過去40多年的改革開放中，廣東一馬當先，特別是經濟特區的開發為中國探索出一條和國際緊密聯系的發展道路。從深圳、珠海、汕頭的發展來看，都是從很小的地方變成世界先進的制造業生產地，發生了歷史性變化。現在的粵港澳大灣區，則要成為一個更大的對外開放地區。
從地理位置上看，廣東是連接世界、輻射內陸，連接兩個市場、聚合國際國內兩種資源的區域經濟中心。特別是粵港澳大灣區的產業體系完備，有明顯的集群優勢，經濟互補性強。廣東有條件、有能力在構建新發展格局的過程中發揮重要作用。具體而言，廣東在提高產業鏈與供應鏈的安全水平方面，還有很多文章可以做；再如深圳、珠海、汕頭等經濟特區能不能起到更好的輻射作用，與其他對外開放地區包括海南自由貿易港等新通道該如何對接合作？這都是粵港澳大灣區發展戰略中應該考慮的要素。
總而言之，廣東應該在打造開放高地、產業高地方面繼續走在全國前列。廣東還要打造制度創新的高地，要敢闖敢試。在當前國際形勢有很多不確定性的背景下，廣東要發揚改革開放初期敢為天下先的精神。
南方日報：廣交會今年迎來第130屆。廣交會在整個改革開放的歷程中，您覺得它扮演了怎樣的角色？在新發展格局下，它能有何新作為？
張向晨：廣交會是中國對外開放的一張名片，如今它已經成為世界的一個公共產品。我在瑞士日內瓦經常能淘到從廣交會出口的中國瓷器。
這些年來，廣交會發生了很多變化，不僅體現在場館規模的擴大，還體現在展覽方式的創新。從原來傳統的展覽方式到現在數字化的展覽方式，從參與者現場洽談到如今線上線下融合進行，都是一種與時俱進的做法。
廣交會在歷史上發揮了很大的作用，在新時期，它仍需要作為一個中國對外開放的重要窗口，未來通過推動數字經濟、綠色經濟的發展，實現更高質量的發展。
（文章來源：南方日報）
