10月17日，鹽田區六屆人大一次會議開幕，鹽田區委副書記、區長鄧飛波向大會作報告。
前不久召開的鹽田區第六次黨代會上明確提出，鹽田已經處于高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區進入全面加速的新階段。邁向全新五年，鹽田政府工作報告自然備受關注。
通讀完報告，有三個特點讓人印象深刻：
一是目標明確、條理清晰，對各項工作都列出了明確的“施工圖”，是對前期黨代會報告的一脈相承，完美體現了“黨委部署，政府落實”的精神。
二是報告中多個新提法讓人眼前一亮。例如引入萬國海鮮交易市場、建成全球頂級七星級度假酒店、推出國內首個山海夜游IP等，無疑讓人們對鹽田未來發展的期待值“拉滿”。
三是報告中金句頻現。例如“把老祖宗留給我們山高、水清、岸綠、景美的自然風光守護好、傳承好”“讓老百姓在家門口就能上好學、看好病、逛公園、看演出，日子過得更加穩穩當當、紅紅火火”等生動活潑的精彩發言頻出，充分體現了鹽田區政府推動城區高質量發展、改善民生幸福的堅定決心。
具體來看，這份干貨滿滿的政府工作報告，有哪些新提法、新思路？釋放了哪些積極信號？
翻看歷年政府工作報告不難發現，“產業興鹽”“創新驅動”始終是鹽田近些年工作的重中之重，而有關經濟發展成就的表述也占有較大的比重。
例如，今年報告中提到，過去五年綜鹽田合經濟實力大幅增強，GDP接連突破500億元、600億元大關，2020年(下同)地區生產總值658億元，增速近17年來首次躍居全市第一；今年上半年，地區生產總值372.2億元，增長14.2%，全年有望突破700億元，。。。。。
而放眼未來五年發展目標，報告提出，到2025年，地區生產總值突破1000億元，人均GDP突破40萬元，居民人均可支配收入將達10萬元。
邁向“千億城區”，意味著還要在五年內GDP再邁過4個百億關口。這對于2020年地區生產總值658億元的鹽田而言，可謂壓力不小。
壓力雖大，鹽田也有著充足的“底氣”。報告指出，未來鹽田將堅持以供給側結構性改革為主線，推動黃金珠寶、生命健康等傳統優勢產業與戰略性新興產業、未來產業融合發展，加快建設高端高質高新的現代產業體系；同時加快推進舊墟鎮等26個更新項目，實現土地供應40萬平方米，建成集中連片優質產業空間300萬平方米以上。
新的經濟增長極的培育、產業空間的保證，無疑將為鹽田的可持續發展提供不竭動力。
報告指出，未來五年，鹽田將繼續全力以赴拼經濟，堅持發展是硬道理，大力發展“四型經濟”，旗幟鮮明把安商穩商招商作為推動經濟發展的主要任務，把做優做強產業作為實現高質量發展的重要支撐，全力打造“產業興鹽”“創新驅動”升級版。
作為坐擁鹽田港、毗鄰大鵬灣的濱海城區，鹽田始終處于深圳打造全球海洋中心城市的核心地位。而在歷屆的鹽田區政府工作報告中，雖有提及“全球海洋中心城市核心區建設”，但大多放在“產業興鹽”這一大的框架下。
今年的政府工作報告有所不同。在談及未來五年鹽田發展的總體要求時，“加快建設全球海洋中心城市核心區”被寫入了未來五年工作的指導思想之中；而在謀劃未來五年主要工作任務時，“全力以赴推動海洋經濟快速發展，加快建設全球海洋中心城市核心區”單獨成章，更是被列入了未來八大方面工作的第一位。
以上種種，無不預示著“加快建設全球海洋中心城市核心區”將成為未來五年鹽田工作的“重頭戲”。
全球海洋中心城市核心區的建設涉及到港口、物流、海洋產業和濱海旅游等多個領域。報告明確提出，“建設全球海洋中心城市核心區”鹽田分別將從四個方面發力：即鞏固提升國際航運樞紐港地位、加快推動港口物流業轉型升級、培育壯大海洋經濟新增長點、大力構建濱海旅游發展新格局。
值得一提的是，為了全面解決鹽田濱海旅游“旺丁不旺財”的問題，鹽田將加快東部華僑城、大小梅沙、中英街等核心景區全面升級、融合發展，拓展涉海旅游產業發展空間，構建以觀光游覽為基礎、休閑度假為重點、康養旅游為特色的“全域旅游+全域消費”發展格局，力爭實現住宿餐飲業年均增長20%以上，旅游總收入年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長20%以上。
作為粵港澳大灣區唯一一個和香港水路相連的城區，鹽田在深港合作上有著諸多先發優勢。近年來，鹽田更是全面加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區，以沙頭角跨境免稅消費核為重點，聯動鹽田港、海鮮街、梅沙、東部華僑城等4個片區，實現“一核引領、四區聯動、全區提質、深港互動”。
而翻看此次政府報告，可以發現鹽田將和香港的對接、合作放到了前所未有的重要位置：將“加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區”寫入了未來五年政府工作的指導思想中；同時在未來五年工作計劃里，“深港合作”被列入了未來八大方面工作的第二位。
瀏覽最近的新聞熱點，這一系列動作實際上有邏輯可循：10月6日，香港特區行政長官林鄭月娥發布了其任內第五份《施政報告》，有關深港合作的多項內容得到進一步落實，其中就提及要在新界北規劃建設300平方公里的“北部都會區”，并在東部的大鵬灣規劃生態康樂旅游圈。
毫無疑問，這對于與香港新界北一灣之隔的鹽田來說，無疑是巨大的發展機遇。
而此次政府工作報告中，多項針對未來的工作計劃也可視作針對香港最新發展規劃的積極回應：精心打造歷史底蘊深厚、深港風情濃郁的中心軸線和景觀環線，積極引入全球知名消費品牌國內首店、首發、旗艦店；主動對接香港北部都會區發展策略，探索一體化開發深港沙頭角區域，建立法律、金融、就業等公共服務平臺，引導香港醫療衛生機構在合作區內注冊發展，擴大深港兩地專業資格互認范圍……
民生發展向來是鹽田區政府工作報告的重點之一。過去五年來，鹽田每年將七成以上財政支出投向民生領域，年均增長12.4%，居民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。但整體上看，優質醫療、文體等公共服務還有一定的提升空間。
在談及未來民生事業發展時，報告明確，今后將聚焦“民生七有”，始終同人民群眾想在一起、干在一起，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，鹽田每年要將八成以上財政支出投入民生領域。
民生投入占財政支出比重由七成進一步提升至八成，也預示著今后鹽田將以更大的手筆、更大的力度、更強的決心，改善民生發展的短板問題。
就業就是最大的民生問題。未來五年，鹽田將健全完善公共就業創業服務體系，新增城鎮就業人口1.2萬以上；同時保障困難群眾基本生活，健全特殊群體分類救助機制，構建全覆蓋、普惠性社會救助服務體系。
教育關系到城區發展的未來。報告提出，未來五年鹽田將新改擴建公辦義務教育學校、幼兒園13所，新增公辦幼兒學位2500個以上、公辦義務教育學位7100個以上；而提及醫療發展，鹽田力爭實現全區每千人執業醫師數達到3.3人，每萬人全科醫生數達到5人，每千人醫療機構床位數達到4.68張，努力實現“小病在社康能看好，大病在鹽田能治好”。
聚焦就業、教育、醫療，列出具體的解決事項清單和目標，這也能彰顯出鹽田區政府在推動民生發展、補齊民生短板方面更加具有針對性。
“要讓老百姓在家門口就能上好學、看好病、逛公園、看演出，日子過得更加穩穩當當、紅紅火火。”政府工作報告如是表述。
（文章來源：南方Plus）
