“我本來想先咨詢下，結果工作人員立刻幫我辦了，真好！”幾天前，經營戶刁先生來到浙江省臺州市椒江區行政服務中心窗口咨詢“個轉企”申請。工作人員在詳細解答后，為其提供全程幫辦代辦服務，刁先生當場就拿到了企業營業執照和《個體工商戶轉型證明》。
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高效率得益于椒江在全省率先出臺了縣級個體工商戶紓困政策——《椒江區個體工商戶紓困幫扶政策25條》。近日正式發布的該政策，涵蓋降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優化營商環境、扶持做大做強5個方面，為個體工商戶“增血氣、復元氣、固底氣”。
最高給予5000元獎勵 “個轉企”轉出新活力
刁先生于2014年登記注冊了臺州經濟開發區濟州飯店。由于個體工商戶在發放員工部分保險補貼等方面有所制約，刁先生通過“個轉企”，轉型升級為臺州市刁哥餐飲有限公司，為員工獲取更多保障。
臺州市鑫輝酒業有限公司也因為個體工商戶在部分手續操作上有所不便，在政府簡便高效的操作下，很快轉為企業。負責人王先生表示，升級為企業是自己做大做強的第一步，現在“個轉企”政策這么好，服務也周到，企業發展更有信心了。
《椒江區個體工商戶紓困幫扶政策25條》是由椒江區發改、經科、財政等15個部門聯合制定并實施的新政策，為個體工商戶紓困解難提供組織保障。此外，椒江區還推出“個轉企”專項補貼資金150萬元，明確個體工商戶升級為企業的，最高給予5000元獎勵。截至目前，已完成“個轉企”32家，獎勵將逐步發放到企業手中。
“首違不罰” 柔性執法營造良好營商環境
食品經營許可證過期后繼續經營，互聯網信息服務提供者未標明廣告發布者名稱，發布廣告使用最高級用語，未明碼標價……當經營戶存在以上問題時，市場監管部門會進行行政處罰，最高可罰上百萬元，甚至吊銷其營業執照。
現在，椒江推出“首違不罰”事項清單，有30項市場監管領域違法違規行為列入清單。凡符合適用條件的，將不予行政處罰，給了商家一次“改過自新”的機會。
“推行柔性執法‘首違不罰’，給予當事人容錯機會，彰顯了行政機關執法溫情，充分體現了處罰和教育相結合的原則。該清單的實施將為各類市場主體特別是中小企業、新業態企業營造更加寬松包容的法治化營商環境。”椒江區市場監管局法規科副科長葉依婷說。
保市場穩就業打好紓困組合拳
在前不久的椒江“農貿市場政府消費券”發放活動上，上線僅4小時，60萬元的消費券就搶購一空，為椒江農貿市場提升了一波消費熱度。
這是椒江圍繞強幫扶優環境，提高政策乘數效應的舉措之一。與此同時，椒江還在減輕企業負擔、破除發展堵點難點上打出“硬核”組合拳——
對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅；免收餐飲住宿業個體工商戶鍋爐能效測試費、場(廠)機動車輛牌照費和困難小作坊鍋爐檢驗費；眼鏡、童裝、電扇業等個體工商戶申請到臺州市公益性檢驗檢測機構檢驗檢測產品質量的，減半收取檢驗檢測費用；對初次創業的個體工商戶經營者，符合法定勞動年齡且個人信用記錄良好的，最高可申請不超過50萬元的創業擔保貸款……
椒江區市場監管局黨委書記、局長李和華表示：“下階段，我們將按照任務清單，抓政策落地，優化兌付流程，讓個體工商戶少跑腿甚至零跑腿，確保政策便捷、直達。抓政策宣傳，結合全區‘大走訪、大調研、大服務’活動，深入一線，講好政策，讓個體工商戶用足用好政策。抓政策反饋，及時跟蹤評價政策實施效果，動態了解個體工商戶合理需求，完善工作措施，把好事辦好。”
□王雪燕
（文章來源：中國市場監管新聞網）
