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華東師范大學近日發布的“長江經濟帶城市協同發展能力指數(2022)”研究報告顯示：近年來，長江經濟帶城市協同發展能力持續穩步上升，城市體系橄欖型結構不斷優化；作為長江經濟帶的龍頭，上海市在科技創新、交流服務和經濟發展領域基本達到世界一流水平，龍頭城市效應明顯。
近年來，長江經濟帶城市協同發展能力持續穩步上升，城市體系橄欖型結構不斷優化。其中，上海以66.40分位居長江經濟帶協同發展能力首位，其在科技創新(91.58分)、交流服務(94.13分)、經濟發展(81.11分)三個領域基本達到世界一流水平，得分均位列第一，龍頭城市效應明顯；杭州、南京、成都、武漢、重慶、蘇州、無錫、寧波、合肥、長沙10座高級區域中心城市具備了較強的對全流域、對所在區域的協同發展能力。
指數研制首席專家、中國現代城市研究中心主任、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛教授表示，對標世界一流水平，長江經濟帶城市協同發展仍存在城市生態短板突出和城市子群協同發展能力分化等不足。此外，長江經濟帶還面臨產業鏈供應鏈不夠安全高效、生態安全與經濟發展難以有效兼顧、流域創新體系整體效能有待提升、協同開放構建新發展格局有待完善等亟待解決的問題。
曾剛建議，從幾方面采取措施破解和補齊區域發展的瓶頸與短板。
首先，發揮龍頭企業的引領支撐作用，協同保障產業鏈供應鏈安全高效。一是要充分發揮大型國企、央企在規模、技術、產業鏈、供應鏈等方面的綜合優勢和領頭雁作用。二是要持續加大重塑集群優質專精特新企業梯度培育格局力度，同時破除行政壁壘，建立跨行政區的先進制造業集群聯合建設機制，從以一個園區、一座城市為單元的據點式發展邁向以都市圈、城市群乃至全流域的網絡化發展。
其次，發揮各級政府的作用，協同促進生態安全與綠色發展。一是壓實地方政府生態環境保護職責，科學設定生態環境保護標準，深入打好長江保護修復攻堅戰。二是建立健全生態資金投入和補償機制，加快生態服務產品價值實現。三是完善支持綠色發展的政策體系，發揮綠色金融改革創新試驗區作用。
再次，切實提升流域創新體系整體效能。一是要聚焦長江經濟帶戰略性產業鏈、創新鏈，圍繞關鍵技術、關鍵元器件、關鍵材料進行技術攻堅。二是要聚焦科技創新資源的優化配置，大力推動上海建設國際科技創新中心，打造吸引高層次人才的世界級平臺。三是聚焦產業技術研發和成果轉化，推進“政產學研用”開放式創新合作。
最后，促進經濟帶內外部聯系，協同開創構建新發展格局。一是要以現代化市場體系、經濟體系為抓手，清除市場壁壘，打破“行政區經濟”，建立統一、開放、有序的運輸市場和物流體系，優化完善經濟帶內城市間對口支援與合作交流機制。二是以《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)為重點，優化區域開放布局，各省市要加強協同配合和分工協作，發揮集群優勢，組團出海，高水平主動對接融入RCEP貿易體系，拓寬各地區貿易開放領域。
（文章來源：經濟參考報）
