日前，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省發(fā)展綠色金融支持碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，并提出十五大行動(dòng)54項(xiàng)具體措施，堅(jiān)決把碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，扭住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域轉(zhuǎn)型提質(zhì)
《方案》提出，深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，打造以綠色低碳為主要特征的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群；綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面則重點(diǎn)提出大力發(fā)展包括加快發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；制定氫能、儲能、智慧能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地。
《方案》還提出堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。對于工業(yè)重點(diǎn)碳排放行業(yè)，提出重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，助推工業(yè)整體有序達(dá)峰。
針對碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域交通運(yùn)輸方面，要加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推廣節(jié)能低碳型交通工具，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
構(gòu)建能源綠色體系
《方案》提出，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右。具體而言，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展新能源，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
新能源方面，《方案》提出規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項(xiàng)目開發(fā)等措施，并提出在確保安全的前提下，積極有序發(fā)展核電；合理調(diào)控油氣消費(fèi)，有效控制新增石化、化工項(xiàng)目，加快交通領(lǐng)域油品替代，保持油品消費(fèi)處于合理區(qū)間，“十五五”期間油品消費(fèi)達(dá)峰并穩(wěn)中有降；加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，支持區(qū)域綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《方案》提出積極擴(kuò)大省外清潔電力送粵規(guī)模，到2030年，西電東送通道最大送電能力達(dá)到5500萬千瓦。
科技創(chuàng)新賦能碳達(dá)峰
為發(fā)揮科技創(chuàng)新對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的有效動(dòng)力，《方案》提出聚焦綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占綠色低碳技術(shù)制高點(diǎn)。
具體包括強(qiáng)化綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿性顛覆性技術(shù)布局，加強(qiáng)新能源、新材料、新技術(shù)的交叉融合研究；強(qiáng)化核能、可再生能源、氫能、儲能、新型電力系統(tǒng)等新能源技術(shù)創(chuàng)新；建立綠色技術(shù)推廣機(jī)制，深入推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心和5G等新基建、建筑和交通等行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用；積極推動(dòng)核電、大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫等技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新能源技術(shù)在能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景以及交通、建筑、工業(yè)等不同領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
為提升低碳科技創(chuàng)新能力，《方案》還提出加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)建一批國家、省級綠色低碳技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮綠色要素交易市場資源配置作用
《方案》提出，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，用好碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和市場活力，并特別提出在廣州期貨交易所探索開發(fā)碳排放權(quán)等綠色低碳期貨交易品種。
電力交易等市場機(jī)制方面，深化能源電力市場改革，特別是電力市場化改革，逐步構(gòu)建完善的“中長期+現(xiàn)貨”“電能量+輔助服務(wù)”電力市場交易體系，支持各類市場主體提供多元輔助服務(wù)，擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模。
此外，為兼顧發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力差異，《方案》還提出堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)各地制定科學(xué)可行的碳達(dá)峰路線圖和時(shí)間表，梯次有序推進(jìn)各地區(qū)碳達(dá)峰。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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