周至縣樓觀片區標識
“深入開展鄉村建設行動。加強傳統村落保護利用，充分挖掘村莊歷史人文典故和自然資源優勢，打造11個市級美麗村莊示范片區。”在剛剛閉幕的西安市第十七屆人大一次會議上，美麗村莊示范片區的建設內容被寫進了今年的政府工作報告，并將作為一項重點工作加以實施。
有美麗鄉村，才有美麗中國。
據西安市住建局最新統計，在我市現有規劃保留的1186個涉農行政村中，已累計有670個開展了美麗村莊共同締造活動，其中，581個村莊通過市級驗收，半數以上村莊實現美麗蝶變。建成全國美好環境與幸福生活共同締造示范縣1個，全國第一批共同締造示范村2個。
2021年，市住建局組織實施的11個美麗村莊示范片區已初見成效，美麗村莊“盆景”正在向示范片區“風景”華麗轉變，西安鄉村“點上出彩、線上靚麗、面上整潔”的美麗村莊新格局已見雛形。
美麗村莊讓村鎮既有“面子”又有“里子”
在剛剛過去的清明小長假里，位于秦嶺北麓太乙宮街道的四皓村，迎來了一波又一波認領“田園”的游客，讓這個因美麗村莊建設而“火起來”的小村子又熱鬧了起來。
村支部書記駱小愛說，村子發展的這么好，與這么多年進行的美麗村莊建設所取得的成績是分不開的，通過共同締造美麗村莊活動，原來的小山村徹底變了模樣，顏值高了、鄉韻有了，綠化多了、垃圾少了，環境好了、游客來了。通過開發特色民宿和康養產業，還讓群眾在不離土、不離鄉的情況下，在家門口就能“富口袋”。
美麗村莊到底該怎么建？要建成什么樣才能稱之為美麗村莊？有沒有統一的標準尺度？對于這些發展建設中遇到的問題，市住建局村鎮處處長郭浪波和他的同事們始終在思考，也一直在不斷探索。“美麗村莊建設就是要讓廣大農村既成為‘農民生活的幸福家園’，也成為‘市民向往的休閑樂園’。”他說。
為此，市住建局提出了共同締造美麗村莊“五個三”行動。抓好“三個清”，清理垃圾、清理違建、清理標牌；實現“三個治”， 治理污水、治理廁所、治理亂搭；布好“三個點”， 景觀小品點、人文展示點、垃圾收集點；美化“三個口”， 村莊入口、住宅門口、村道叉口；整治“三個面”， 村莊平面、村道路面、房屋立面。讓大家對創建美麗村莊的標準和要求清清楚楚、明明白白，照著就會做，想著就會干，為共同締造美麗村莊提供具體的路線圖。
市住建局每年列支2.8億元專項資金，支持開展村容鎮貌提升，市級部門、區縣政府共同發力，整合黨建基地、污水處理、垃圾處理、衛生改廁、道路交通、新型社區、綠化建設等多個專項資金，集中投入，讓村鎮既有“面子”又有“里子”。
“美麗鄉村建設，讓老寨村徹底告別了過去的‘老、破、舊’，迎來了新發展，村容村貌、基礎設施、集體經濟等方面都有了質的飛躍。”提起村子的變化，閻良區武屯街道老寨村村民張確勞也是贊不絕口，在他和村民們的眼中，舊貌換新顏的老寨村美得令人自豪。
示范片區讓美麗村莊“一處美”變為“片片美”
整潔的街道、飄香的花園、大氣的戲臺、一個挨一個的蔬菜瓜果大棚……走進北馮村，映入眼簾的景象不由得令人感慨，這樣的新農村真好。
“這是我們剛剛制定的北馮村鄉村振興產業融合項目的發展規劃，將從發展傳統非遺手工藝、特色美食街區、民宿+農家樂、特色關中院子體驗區等多產業布局著手，促進鄉村振興，帶領村民進一步致富。”清明節假期前一天中午，在閻良區關山街道北馮村村委會，村支書馮尚堂拿著新規劃項目與村民們展望未來。
“以前，每次在村里轉悠，看著村里破破爛爛、垃圾亂放，村民們都是圍著各自家門口的一小塊地方過日子，心里覺得很不是滋味，美麗村莊建設把村子的幾條常年泥濘不堪、破破爛爛的土路硬化成寬闊平坦的水泥路，把村民們家門口垃圾亂放的小院子改造為整齊美麗的‘ 小花園 ’，把無人問津的相棗林裝點為遠近聞名的‘網紅打卡地’。村民們看到村莊翻天覆地的變化后，也開始紛紛動手加入環境整治的隊伍。在大家的努力下，村子的環境越來越好，2021年接待游客總量已突破30萬人次，村級集體經濟收益突破50萬元。”馮尚堂說。
以北馮村為中心的石川河兩岸，還分布著樊家村、康橋村、東丁村、南馮村共5個行政村。2021年，按照市住建局提出的“十個一”( 一個核心主打品牌、一個游客服務中心、一條串村旅游線路、一條關中特色村巷、一群高端精品民宿、一座農副產品展廳、一批農耕體驗項目、一批網紅打卡布點、一個宣傳推廣視頻、一個片區主題標識)和“六個連片”(規劃連片、道路連片、設施連片、資源連片、產業連片、旅游連片)建設標準和要求，這些村子在美麗村莊建設的基礎上，在兩年時間內，通過高標準設計、高點位打造，串珠成鏈、連片成景、抱團取暖，創建美麗村莊示范片區，讓村莊美起來、活起來、富起來，真正成為美麗村莊的標桿、鄉村振興的樣板。
“一戶戶農家小院窗明幾凈，一個個村莊容貌多姿多彩，一條條鄉村線路景色各異。”對于美麗村莊示范片區建設，在郭浪波的心里早有了美好藍圖。
那就是首先在秦嶺環山路、最美環山路沿線、石川河沿線著手建設11個市級美麗村莊示范片區，目前這項建設工作正在快速推進。
這11個示范片區分別是：以“太乙長安道”為主題的長安區太乙宮片區，以“田園湯苑”為主題的藍田縣湯峪片區，以“柒彩玉山”為主題的藍田縣玉山片區，以“古駱情緣”為主題的周至縣駱峪片區，以“獼香樓觀”為主題的周至縣樓觀馬召片區，以“穆柯寨傳奇”臨潼區穆寨片區，以“人祖圣地，美麗仁宗”為主題的臨潼區仁宗片區，以“伴山樂居，漫步石井”為主題的鄠邑區石井片區，以“石川關山邑”為主題的閻良區關山片區，以“秦風漢韻，鐘毓武屯”為主題的閻良區武屯片區，以“拾遺，鍾源間”為主題的西咸新區大王片區。
一個個“盆景”已連成一道道“風景”，一道道“風景”已變成一片片“風光”，產業興旺、環境優美、村容整潔、文明和諧的“美麗鄉村”畫卷正在秦嶺腳下、渭水之畔徐徐展現。
美麗村鎮不斷增強廣大群眾的獲得感和幸福感
“何寨街道這兩年的變化真是太大了，路寬了，燈亮了，綠化有了，排水也做好了，商鋪門頭牌匾也規范了，確實是舊貌換新顏。”提起何寨的變化，臨潼區何寨村村支書王朝感觸很深，他說以前的街道除了人多點，到處都是破破爛爛的，雨天一腳泥，晴天一身土，要是再趕上集市啥的，更是擁堵不堪，群眾苦不堪言。整治提升后，大家都說好，逢年過節回鄉的人對鎮街的變化感受最深。
“加快推進村鎮環境整治，補短板、謀長遠、壓茬干，就一定能夠讓新時代的鄉村富起來、美起來，讓美麗村鎮成為宜居宜業的美好家園。”郭浪波說。
位于西安東大門的臨潼區零口街道緊鄰渭南市高新區，該街道以省級重點示范鎮為工作抓手，以西渭深度融合為發展契機，打造新片區，提升老鎮區，加大基礎設施建設力度。
“目前已累計投資約10多億元，有效促進協作區和示范鎮協同發展。”零口街道重點項目建設辦公室主任穆江峰介紹說，按照規劃對王廟村實施棚戶區改造，已建成26棟住宅安置樓，總建筑面積達13萬平方米，安置群眾正在陸續入住。社區服務中心、商業服務中心、文體中心、小學、幼兒園、敬老院、康復中心等民生項目已全部投入使用。自來水廠、污水處理廠、燃氣門站等基礎設施已建成并投入使用，保障居民、企業基本生產生活。零河兩岸綠化、創業公園、新區廣場等一批綠地和廣場項目基本建成，人居環境得到明顯改善。
“十三五”期間，市住建局按照“抓兩頭，帶中間，促全面”工作思路，從“好、中、差”三個層面同時著手，省級重點考核鎮(包含省級重點示范鎮和文化旅游名鎮)、省上跟蹤指導鎮、市級重點培育鎮、環境整治提升鎮等四個類別分類推進，促進和帶動全市小城鎮建設整體快速發展。
“充分尊重人民群眾的主體作用，堅持‘村鎮要什么，我們干什么’，村鎮建設的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益，廣大群眾才會更有獲得感、更具幸福感。”市住建局副局長張小波說。
農房抗震改造
實現從“憂居”到“優居”的轉變
“我家的房子是1998年建成的，符合抗震改造標準。去年，在省、市、區三級住建部門的大力支持下，房體鋼構加固順利實施，外立面也進行了真石漆粉刷、窗戶也換成了保溫窗，自己沒掏一分錢就完成了改造，現在住著別提多放心、多舒心了。這種好事兒以前確實想都沒敢想。”周至縣廣濟鎮廣濟村九組老支書高育良對農房抗震改造非常滿意。
2021年，廣濟村在市住建局的大力支持下，開展農房抗震加固示范點建設。據周至縣住建局副局長劉建柱介紹，在改造中該縣嚴格落實農房抗震改造“一戶一策”方案，由鎮街負責組織實施，邀請第三方鑒定設計單位、第三方核算公司聯合、村委會、施工隊、農戶共同參與，共計實施農房抗震改造任務2039戶，(其中新建改造124戶、加固改造1915戶)。截至目前，全縣農房抗震改造任務2309戶任務已全部竣工。
“當時加固工作推進的難度還是挺大的，但經過多次協調溝通，通過板凳會、座談會的方式，最終還是取得了村民們的大力支持，很多村民甚至還在自家開設了‘施工灶’，無償地給自家施工的人員提供免費食宿，這些舉措大大加快了施工進度，村民們也能全過程參與施工質量監督。”廣濟村村支書蔣召鋒還介紹說，與農房抗震改造同時進行的，還有村容村貌的改造，村子里原來幾處荒廢的坑洼地帶，被改成了小廣場或是停車場，每家每戶的院墻上不僅噴涂了真石漆，還畫了許多貼近農村生活的農民畫，家家門口有綠化、有花園，村子的“檔次”一下子就上來了，美的感覺油然而生。
作為試點，廣濟村的農房抗震改造成效和實施過程得到了住建部、陜西省住建廳的充分肯定，認為西安的這項工作實實在在地走在了全國前列，成為美麗村鎮建設的又一張亮麗“名片”。
堅持“美麗”接力
讓美麗村莊成為宜居宜業的美好家園
“鄉村建設行動是一場持久戰，市住建局將深入貫徹新發展理念，咬定目標不放松，堅定信心、砥礪奮進，真抓實干，形成更多的西安經驗，樹立更多的西安樣板。”市住建局黨組書記解寧元表示，鄉村建設行動是久久為功的過程，要把美好藍圖變成現實，必須抓緊干、務實干、接力干。
今年，圍繞 “五個三”行動，在建成581個村莊的基礎上，再創建不少于60個美麗村莊，力爭到“十四五”末，實現美麗村莊建設全覆蓋；11個美麗村莊示范片區計劃建設投資12億元，年底前，實現11個片區引領全市，領先全省； 完成3740戶存在安全隱患農村房屋整改，建成宜居示范農房300戶逐戶落實，不斷提升農房安全品質；9個鄉村振興示范鎮、7個跟蹤指導培育鎮和7個環境提升鎮等三類小城鎮計劃建設投資57.7億元，實現在全省的率先發展；聚焦農村低收入群體等四類重點對象，持續開展重點對象住房安全動態監測，穩定脫貧攻堅工作成果，做到鄉村振興與脫貧攻堅工作有效銜接。在建設美麗西安的征途中，市住建局扎實前行。
鄉村是中國的根。“曖曖遠人村，依依墟里煙”的美麗風光，將很快成為現實。
（文章來源：西安日報）
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