在國內外多重挑戰下，今年一季度國民經濟實現了開局總體平穩的成績。4月18日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹，一季度國內生產總值270178億元，同比增長4.8%。總體來看，一季度我國經濟延續恢復發展態勢，總體運行在合理區間。其中，固定資產投資同比增長9.3%，超出一季度GDP增速，增長態勢良好；全國網上零售額增長6.6%，基本生活類商品和升級類商品銷售均有所增長。民生方面，全國居民人均可支配收入同比實際增長5.1%，獲得感增強。專家指出，未來要進一步加大企業紓困力度，做好穩崗穩就業工作。
固定資產投資增勢顯著
國家統計局發布的數據顯示，一季度GDP同比增長4.8%，高于去年四季度的4%；環比增長1.3%。中國民生銀行高級宏觀研究員王靜文分析稱，這一數據略低于去年四季度的1.5%，但仍然高于去年前三季度的0.5%、1.2%、0.7%。總體來看，GDP表現好于預期。
為何能夠實現這一成績？在王靜文看來，首先是1-2月各項宏觀數據表現良好，為一季度整體打下了較好基礎。在保供政策和穩增長貨幣財政支持下，農業與上游工業表現有超預期的因素，投資和出口也相對穩健。此外，去年一季度基數偏低，去年一季度GDP兩年平均增速為5%，是全年的次低值，而季調環比增速也僅有0.5%。
“一季度經濟態勢非常有韌性，其中一個表現是固定資產投資恢復性增長態勢很好。”在4月18日舉辦的國是論壇上，中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明表示。
從數據看，一季度，全國固定資產投資(不含農戶)104872億元，同比增長9.3%。其中，第一產業投資增長6.8%，第二產業投資增長16.1%，第三產業投資增長6.4%。
“固定資產投資是一種產出規模的擴大，包括服務業的產出，規模擴大的基礎，它的增勢不僅意味著當期的增長、穩固，而且意味著今后增長的潛勢大。固定資產投資一季度同比增長9.3%，超出一季度GDP增速，這個增長態勢很好。”白景明說。
在基建投資方面，一季度同比增長8.5%，高于1-2月的8.1%。王靜文指出，這一數據基本符合預期。決定基建投資走勢的主要是項目和資金。隨著天氣轉暖，建筑業施工好轉，各地重大基建項目加快推進，加上今年一季度財政支出前置，政府債券融資規模達到1.58萬億元，同比多增9237億元，共同推動了基建投資增速回升。
不過，房地產開發投資增長僅為0.7%。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，當前開發投資增速位于5%以下的水平，且接近零軸，說明開發投資數據偏冷。一季度房地產市場面臨較大的壓力，包括一些既有政策的效應還沒完全釋放、房企和購房者的信心偏弱、疫情等帶來了新的干擾。
囤貨需求帶動必選消費增長
消費仍然是三大需求中對經濟增長貢獻最大的。一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率達69.4%。
一季度，社會消費品零售總額108659億元，同比增長3.3%。全國網上零售額30120億元，增長6.6%。其中，實物商品網上零售額25257億元，增長8.8%，占社會消費品零售總額的比重為23.2%。
一方面，基本生活類商品銷售良好，限額以上單位糧油食品類、日用品類商品零售額分別增長9.3%、6.6%。另一方面，升級類商品銷售也呈較快增長，限額以上單位文化辦公用品類、金銀珠寶類商品零售額分別增長10.6%、7.6%。
消費的增長有賴于居民收入水平的提高。一季度，全國居民人均可支配收入10345元，同比名義增長6.3%；扣除價格因素實際增長5.1%。
對此，白景明表示，“我們的宏觀政策取向一直要保持居民收入的增長和GDP增長同步，只有這樣居民才能夠得到有獲得感的增長，這樣來看經濟有韌性，背后反映出我們的經濟增長當中分配結構是在逐步優化的，這個態勢在國際上來說是很難得的”。
不過，3月末疫情多點頻發，在一定程度上對消費和就業造成了影響。
從3月看，社會消費品零售總額同比增長-3.5%，為2020年5月以來最低水平。王靜文表示，主要消費品中，必選消費增長較快，如糧油、食品類同比增長12.5%，飲料類同比增長12.6%，均較上月有所加快，或反映出居民在疫情期間加大囤貨需求。但可選消費類，如服裝鞋帽、化妝品、金銀珠寶、汽車類等，都由上月的正增長轉為大幅下降。
從就業看，3月，全國城鎮調查失業率為5.8%，比上月上升0.3個百分點。這反映出企業的生產經營困難有所增加，就業壓力有所加大。
“盡管受疫情沖擊影響，3月全國城鎮調查失業率有所上升，但總體看，就業總體穩定的格局沒有改變。”付凌暉對此回應稱，“從一般經驗來看，3月以后隨著換工作的人員陸續找到工作，城鎮調查失業率會逐步下降。但今年3月以來受國內疫情影響，部分人群就業難度增加，一些求職人員參加招聘也受到一定影響，城鎮調查失業率有所上升。”
為解決就業難題，中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀建議，“就業關鍵還是要有就業崗位，核心還是要靠產業的支撐，現在一些高技術的服務業，還有一些現代服務業都是勞動密集型的，要把產業的支撐做好。從地方政府來講，主要是要做好吸引人才方面的配套服務，發揮各級政府的主觀能動性，去鼓勵就業、創業，這個問題還是可以得到緩解的”。
經濟平穩增長仍存有利條件
3月以來世界局勢復雜演變，國內疫情影響持續，一些突發因素超出預期。在經濟下行壓力下，未來經濟運行將是何走勢？
中國銀行首席研究員宗良分析稱，“從一季度整個的增長情況來看，不確定性主要還來自于疫情帶來的消費不確定性和俄烏危機帶來出口的不確定性，但是現在來看，疫情帶來國內消費的短期不確定性更大一些。在出口投資還較為穩定的背景下，如果控制住疫情，增加消費，預計二季度經濟增長應該在5%以上”。
雖然短期經濟運行存在一定壓力，但付凌暉強調，從全年來看，我國經濟保持平穩增長仍有不少有利條件。
“盡管受近期疫情影響，消費增長受到了一定抑制，但是消費恢復態勢不會改變，消費‘壓艙石’作用仍會顯現。”付凌暉說。隨著疫情影響逐步得到控制，就業優先政策持續發力，將促進居民消費能力和消費意愿提升。同時，積極推動擴大新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，推動線上線下消費深度融合，發展消費新業態新模式，加快農村消費市場提質擴容，也都會有利于消費持續增長。
此外，隨著我國支持實體經濟發展力度不斷加大，傳統產業改造升級、新興行業創新發展勢頭增強，將有利于帶動產業投資增長。同時，圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資，也有利于投資擴大。
為應對經濟壓力，近期，政策逆周期和跨周期調節力度正在加大。王靜文介紹，這包括財政加大減稅退稅降費力度，加快專項債發行進度；貨幣政策降準25個基點，加快結構性工具的落地和使用；房地產調控繼續邊際放寬，各地繼續在因城施策導向下維穩市場等。
王靜文建議，“未來疫情防控要進一步精準化，‘努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響’。同時，加大對工業和服務業紓困力度，盡可能減少其人工成本、房租以及資金成本，確保企業先活下來；此外，進一步落實落細企業穩崗政策，強化高校畢業生就業服務，提高中小微企業失業保險穩崗返還比例，增加職業技能培訓資金等”。
北京商報記者陶鳳呂銀玲
（文章來源：北京商報）
