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發改委明確煤價上限 超上限50%將依法查處!歐洲多國滿世界“搶煤”告一段落?

2022-05-08 07:15:45

俄烏沖突以來,全球煤炭價格的上漲,引發了一系列連鎖反應。而為了面對煤炭短缺的局面,許多國家開始在全球范圍內搶購煤炭。

前段時間,歐洲多國滿世界“搶煤”。

在4月15日,波蘭總統杜達簽署法案,法案規定將禁止從俄羅斯進口煤炭到波蘭,違者將面臨包括監禁在內的處罰。其實,在4月初歐盟就已經批準對俄羅斯煤炭實施禁運。

此次歐盟煤炭禁運令的過渡期為120天,以便令歐盟成員國有時間尋找其他供應商。美國、英國也曾相繼宣布禁用俄羅斯煤炭,緊隨其后的則是世界第三大煤炭進口國日本。俄羅斯是日本第二大動力煤進口來源國和第三大煉焦煤進口來源國。

歐盟對俄羅斯煤炭進口的依賴度更高,數據顯示:歐盟各國煤炭進口量的45%來自俄羅斯,其中,德國進口俄羅斯煤炭的比例更高,達50%。

南非大型煤炭生產商愛索礦業表示,他們公司目前的煤炭產能,已經全部被歐洲各國提前預定了。但即便如此,這還是滿足不了歐洲的需求。因為,歐洲煤炭進口量的45%,都來自俄羅斯。

“今年由于國際煤炭形式嚴峻,以及國外需求旺盛,導致整體全球煤炭供需偏緊,國際煤價始終維持在高位。國內外煤價一直處于倒掛狀態,前期主要是中高卡倒掛,低卡還有一定的優勢。目前基本已經開始全面倒掛。受制于進口煤價不具備進口優勢,因此一季度煤炭進口始終處于較低的位置。”一德期貨動力煤高級分析師曾翔說。

一季度以來,我國煤炭進口量銳減。從海關總署數據來看,一季度我國進口煤炭5181.2萬噸,同比減少1650.8萬噸,下降24.2%。從進口來源國來看,印尼依然是我國煤炭最主要來源國,在總進口占比56%左右,不過,由于印尼出口政策多變,總進口占比較去年同期減少1613.45萬噸,減少10個百分點左右,印尼進口規模減少導致總進口量同比下降。

“雖然,我國煤炭進口總規模在總產量中占比不足10%,進口的減少對我們也有一定的影響。不過,近期鄂爾多斯、山西地區對華南多省份補簽超過9000萬噸中長期合同,基本上可以填補外貿煤缺口,中長期合同兜底下,國內煤炭供應穩定。”寶城期貨動力煤高級分析師王曉囡告訴記者。

另外,王曉囡告訴記者,近期,隨著歐洲地區應急采購告一段落,此前過快上漲的高卡煤價格出現了一定程度的回調,4月最后一周,南非API4以14.4%的跌幅領跌,不過即便回調,目前價格也依然處于高位,截止到4月底,紐卡API5 5500(FOB)報價196.62美元/噸,同比漲幅255.48%,南非API4同比漲幅201.23%,歐洲漲幅最為顯著,API12同比漲幅超過300%,同比漲幅最小的是印尼低開煤,印尼ICI4漲幅也超過70%。

值得注意的是,5月6日,國家發改委發布消息稱,近期,國家發展改革委先后印發了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發改價格〔2022〕303號,以下稱303號文)和2022年4號公告,明確于5月1日起實施。為確保相關政策落地見效,近日,國家發展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業、行業協會、市場資訊機構和全國煤炭交易中心召開專題會議,研判煤炭價格形勢,研究加強煤炭價格調控監管工作。

結合此前的303號文和4號公告有關要求,自5月1日起,煤炭中長期交易價格和現貨價格均有了合理區間,構建了煤炭價格預期引導和調控監管的閉環機制。企業超過上限50%為哄抬價格,將移送有關部門依法查處。

面臨國內外價格的倒掛,進口萎縮,國內正在加大煤炭生產力度。5月4日,中國人民銀行增加1000億元專項再貸款額度,專門用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力,專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制, 按月發放。

此外,為緩解國內保供穩價的壓力,降低進口成本,近日財政部宣布,自2022年5月1日起至2023年3月31日,對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

“五一之后,市場關注點在于合理價格區間的價格體系的執行力度和執行范圍。5月6日,國家發改委開會,從公布的情況來看,煤炭現貨價格和中長期價格均已明確價格上限。對于煤炭供需格局有幾點重要的積極作用,一是鎖定終端電力企業采購成本上限,保障電力生產的穩定。二是既保證供應各環節有足夠的利潤保持生產積極性,又防止在階段性供需錯配時,產生畸形利潤來導致價格進一步扭曲(比如捂貨惜售等方式減少供應,來獲取更高價格)。使行業能夠更加積極健康的發展。”曾翔說。

王曉囡認為,對于煤炭市場而言,政策劃定了港口市場煤價格天花板,超過此范圍將認定為哄抬價格等違法行為,后續價格很難向上突破。后續價格大概率緩慢下跌。從供應形勢來看,3月份全國原煤日產量達到1277萬噸,月產量刷新了歷史最高水平,同比增幅超過5000萬噸,可見國內供應能力之強,而目前優質產能依然在積極釋放,據不完全統計,4月中以來,國內煤礦核增產能已經在4000萬噸左右。保供工作積極引導下,從總量角度而言,國內供應將持續處于高位,可以覆蓋外貿煤缺口。而需求端來看,用電同比增幅已經開始減速,而清潔能源出力大幅增加,擠占電煤需求,從電煤消耗來看,同比降幅在10%左右,需求可以說不及去年同期水平。

對于煤炭的后市,一位不愿透露姓名的行業人士認為,因為諸多因素制約,價格可能難以出現較快下挫,煤價或將緊貼上限運行。近期多項舉措穩定經濟增長,基建、投資增幅或有加快,低迷的房地產或有好轉,需求預期向好,并且,隨著長三角地區疫情形勢好轉,后續企業復產復工加快,對煤炭需求或有增加,疊加需求旺季到來,采購備貨仍會對市場煤形成支撐。

(文章來源:期貨日報)

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