繼廣州市推動“四個出新出彩”行動方案出臺后，近日，《關于支持廣州市天河中央商務區建設“四個出新出彩”示范區的行動方案》(簡稱《行動方案》)新鮮出爐。

【資料圖】

作為三大國家級CBD之一，天河CBD是廣州強勁的經濟引擎之一。早在2020年，這里的經濟總量已超三千億元。這一經濟總量甚至超過國內大部分地級市。天河區更是以廣州千分之二的土地，貢獻了全市GDP的八分之一。

在暨南大學公共管理學院教授胡剛看來，作為廣州實力和形象的代表，天河CBD的提質是廣州奮進新活力的縮影。根據廣東省委全面深化改革委員會部署安排，天河CBD將打造成為綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境出新出彩示范區。

120家總部企業撬動城市經濟引擎

鱗次櫛比的高樓、精細繁茂的現代服務產業，這是城市CBD的主要特征。

從世界各國城市發展規律看，CBD核心區域的建筑密度、人口密度、知識密度和資產密度，彰顯著城市發展的實力。“一座城市的實力和發展潛力，往往只需要看中心城區100來平方公里的地方，它的密度高，潛力就大。”胡剛分析。

地處廣州市中心區，坐擁城市中軸線，天河CBD在經濟上的亮眼表現，生動詮釋著它在城市當中的經濟引擎、城市客廳和科技創新策源功能。

廣州市政協委員、廣州市樓宇經濟促進會副會長龔元透露一組數據：廣州市有標準寫字樓2173棟，其中稅收過億元的樓宇163棟，稅收過十億元樓宇共有25棟。其中天河區的稅收過億元樓宇71棟，十億元樓宇17棟，大部分聚集在天河CBD。

“天河CBD不僅僅是一個商業中心，更是我們廣州乃至華南的經濟交流中心、文化創意中心和科技創新中心。”龔元說。

120家總部企業、四大會計師事務所、五大地產行、市十大律所和主要人力資源機構、超過200個世界500強投資項目、54家外國領事機構、33家外資銀行地區總部以及2000多家港澳服務業企業。這些企業和機構的存在，是天河CBD打造現代服務業體系的“底氣”。

《行動方案》提出“三步走”的目標：到2022年底，示范區發展質量效益穩步提升，現代服務業增加值占第三產業增加值比重達90%以上；到2025年，示范區經濟輻射力、創新帶動力、要素集聚力、綜合承載力、文化引領力顯著增強，形成金融、現代商貿、高端專業服務業等產業集群；到2035年，示范區參與全球競爭與合作的綜合實力大幅增強，國際影響力、顯示度顯著提升。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示，從經濟指標來看，天河區現代服務業GDP占比達70%，占絕對優勢；與此同時，金融、法律服務、會議展覽、人力資源服務等現代服務業增速快于酒店、餐飲等傳統服務業。因此，到年底現代服務業增加值占第三產業增加值比重達90%以上的目標有望實現。

專業樓宇提升高端服務業能級

仔細閱讀不難發現，《行動方案》中新詞頻出。

增強經濟引擎功能方面，除繼續優化總部經濟政策，專門提出要在天河CBD建設數字大廈、人才大廈、律師大廈等專業樓宇。

數字經濟、人力資源服務和律師行業等都是天河CBD的優勢產業。將同類型企業集聚在同一樓宇，從而打造特色樓宇，這是頗具挑戰性的做法。

“理想中的數字大廈、人才大廈、律師大廈，集聚的大部分是本行業的同類型企業。這些同類型企業集聚在一棟樓里面，企業與企業之間的行業分工是否細致，項目合作上能否形成良性支撐，相關企業入駐的標準是否清晰，能否在產業鏈上服務鏈創新鏈上形成協同，還有待持續優化和完善。”

龔元認為，天河CBD有自身所特有的文化和內涵，而每棟樓宇背后，均結合了各自定位、資源優勢、產業基礎。打造專業樓宇不僅可提高產業集聚度，還能避免樓宇間“同質化”競爭。“樓宇載體資源豐富，但要錯位發展，才能實現樓宇經濟效益最大化，打造專業化特色樓宇就是有效途徑之一”。

林江表示，這恰是天河CBD現代服務業集聚發展到一定程度的表現。他以香港中環為例，這里高端律師人才的聚集地。“有些律師專門做企業并購，有些做企業破產，有些打離婚官司，他可能都有自己最專長的領域。一個律所可能為企業提供一攬子服務，比如企業并購、債券發行、企業重組，他可能最專長是企業并購，那么就把其他部分推薦給他的同行。”

林江說，這種默契是基于律師行業分工的精細程度和行業的深度，從而提升了行業效率更高。“如果行業不夠深，那么可能就會惡性競爭，畢竟大家都做得差不多。”而天河CBD恰好具備這一基礎。

促進產業發展提質行動方面，提出深化法律服務集聚區建設，建設廣州國際消費中心城市示范區，引導商業載體智能化、綜合化轉型，打造金融科技先行示范區，培育智慧家政、國際家政等高端家政服務業品牌。

營商環境對標方面，構建全域數字化稅務服務機制，提高金融資源、資本要素配置效率，支持公共數據開放共享，支持示范區與廣東自貿試驗區聯動發展，促進數字貿易、離岸貿易發展，設立粵港澳大灣區國際商務與數字經濟仲裁中心，支持在新經濟領域實施行業綜合監管、柔性監管等具體舉措。

在受訪專家看來，通過對人才、資源等現代服務行業做深做細，天河CBD一步步實現產業集聚，不僅服務于天河的制造業，更是將服務對象擴展至全省，甚至更廣闊的天地，從而邁入國際一流中央商務區，實現出新出彩。

（文章來源：21世紀經濟報道）

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