9月19日，廣州市地方金融監督管理局聯合人行廣州分行營業管理部、廣州市工業和信息化局、廣東電網有限責任公司、廣州供電局，為落實工業和信息化部等四部委《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》和《廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》等政策精神，共同出臺了《關于金融支持企業碳賬戶體系建設的指導意見》(下稱《意見》)。

據了解，《意見》擬支持企業碳賬戶向全市復制推廣，并推動“穗碳”平臺打通各類能源大數據共享應用，推進電力、煤炭、天然氣等數據信息共享，推動企業政務數據、用電數據、能源類發票數據、稅務發票信息數據和工業企業經濟運行數據等共享，推進建立企業碳排放核算評價體系。

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對此，廣州市綠色金融協會相關負責人《華夏時報》記者表示：“《意見》是綠色金融數字化發展的積極探索，有利于破解銀企之間碳信用信息不對稱問題，同時積極推動企業碳賬戶進行復制推廣，提高全社會綠色低碳意識，金融機構通過碳賬戶為綠色企業和綠色項目提供精準高效的綠色金融服務，推動深化廣州市綠色金融改革創新工作，促進社會經濟綠色低碳發展。”

完善企業碳賬戶運行機制

作為我國“雙碳”戰略目標的重要基礎，企業碳賬戶運行機制的完善工作被重點納入《意見》中。

何謂企業碳賬戶是指對企業碳排放情況進行全面記錄的賬戶，包含數據采集、核算、評價貼標、產融對接等內容。

在企業碳排放核算評價體系方面，《意見》指出，鼓勵第三方專業機構參與企業碳賬戶體系建設。強化“穗碳計算器”小程序和“穗碳”平臺對企業碳排放測算的技術支撐；研究編制企業碳排放評價指標體系，探索對企業碳排放表現給予A(深綠)、B(淺綠)、C(白)、D(淺紅)、E(深紅)標識；支持“穗碳”平臺向第三方專業機構開放接入；適時組建第四方專家委員會開展評價工作，并對第三方專業機構的核查報告開展抽樣復檢；探索開發企業“穗碳碼”，通過二維碼形式集成展現企業碳賬戶相關信息。

那么，如何建立企業碳賬戶和碳信用報告標準？《意見》指出，以企業統一信用代碼作為企業碳賬戶的識別標識，探索建立承載企業行業信息、經濟數據、能源數據、碳排放數據和評價結果數據等的碳賬戶標準，建立數據格式和規范；依托企業征信機構建立企業碳信用報告標準和規范格式，按照標準化、可校驗、可溯源原則出具企業碳信用報告；探索將企業產品碳標簽及其他綠色低碳評價信息納入碳賬戶及碳信用報告。

同時，《意見》還提出加強信息共享和數據連接，完善“穗碳”平臺和“粵信融”等平臺數據共享與系統對接。

加強企業碳賬戶試點推廣應用

目前，廣州企業碳賬戶在花都區試點，《意見》提出，支持企業碳賬戶向全市復制推廣。

同時，《意見》還提出，探索企業碳賬戶向其他行業推廣應用；此外，加強企業碳賬戶橫向縱向推廣力度。重點在金融、電力系統中進行橫向、縱向宣傳推廣。基于綠色金融、綠色電力工作需求，推動與其他地區的合作推廣。爭取國家、省相關部門支持，研究探索市場化推廣機制。

據廣州市綠色金融協會相關負責人介紹，“在中國人民銀行的大力支持和指導下，2017年6月，廣州獲批成為全國首批國家級綠色金融改革創新試驗區。五年以來，廣州市連續三次在中國人民銀行組織的全國六省九地綠色金融改革創新試驗區建設成效評估中獲得綜合排名第一，綠色金融改革創新走在全國前列。”

中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平向《華夏時報》記者指出：“廣州市綠色貸款余額、綠色債券累發量、碳交所的碳配額交易量等指標名列前茅。在完善綠色金融制度、創新發展綠色金融產品和服務、建設綠色金融要素交易市場、建設綠色金融基礎設施、綠色金融的對外交流合作等方面先行先試，成效顯著。”

“截至2022年上半年，廣州地區累計發行各類人民幣綠色債券約1076.45億元、美元綠色債券11.4億元，廣州市全市綠色貸款余額7174億元，居廣東省首位，同比增速47.85%；廣州市全市綠色貸款余額五年增長2.4倍，占廣東省的36.8%，廣州市綠色金融發展在全國名列前茅。”中國投資協會咨詢委綠創辦公室副主任郭海飛進一步表示。

“截至2022年上半年，廣碳所碳配額成交量突破2億噸，占全國總量27.70%，累計成交超過50.92億元，居全國各試點首位，并參與制定《碳金融產品》等多項國家綠色金融標準；廣州期貨交易所揭牌運營并獲批開展碳期貨品種研究。”廣州綠色金融協會相關負責人補充道。

從“試驗區”向“示范區”推進

目前，廣州市綠色金融發展在全國名列前茅，未來將重點往何處努力？

對此，廣州市綠色金融協會相關負責人建議：“積極推動綠色金融地方立法。出臺比如廣州市綠色金融條例等地方行政法規；積極推動試驗區升級為示范區，從試驗試點階段向示范引領階段轉變；進一步推動銀行、保險、證券、基金等不同監管部門的金融機構及新能源、節能環保、循環經濟、綠色制造等不同眾多主管部門的綠色企業形成綠色發展合力；打通不同綠色產業的綠色標準和綠色金融標準互認互通；大力推廣碳賬戶運用落地，推動開展碳核算、碳足跡、碳標簽等方面工作；進一步推動開展環境信息披露工作，鼓勵引導金融機構、地方金融組織、上市公司和企業開展環境信息披露，支持金融機構探索運營‘碳中和’和建設‘零碳網點’。”

同時，楊海平也認為：“廣州應積極推進綠色金融試驗區成果在大灣區的推廣與轉化，成為全球綠色金融最活躍的地區，并會同其他地區共同推動全球經濟發展。”

此外，郭海飛還進一步建議：“加大對能源、工業、建筑和交通等領域的支持力度，大力發展轉型金融支持傳統產業的綠色低碳轉型，同時要強制綠色金融支持企業加強環境效益跟蹤監測和信息披露。金融機構應充分運用綠色金融債券等融資工具，拓寬綠色金融資金來源，并且做好自身的綠色低碳發展，政府和媒體應加大綠色低碳消費理念、綠色低碳生活方式、綠色低碳辦公和生產方式的宣傳推廣和引導激勵，只有消費者、企業、金融機構、政府和媒體等全社會共同推動，綠色金融才能取得長足發展，才能促進綠色低碳經濟發展，早日實現碳達峰與碳中和。”

（文章來源：華夏時報）

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