企業辦理食品經營許可證，不用再跑來跑去，到園區內的市場監管所設立的企業登記許可業務窗口就可以申請辦理；企業發票領用、發票代開等業務，也不用走出園區，智能化設備上簡單操作就可以解決問題。這兩年，市北高新園區進一步優化營商環境，做實企業服務工作，在成立了面向園區企業的園區政企通服務中心后，積極探索園區各項企業服務的前移機制，一批政務服務業務落址園區，推進服務體系建設，努力打造功能齊全、服務完善、效能突出的綜合性企業服務平臺。如今，園區內的一系列便民惠民服務窗口“市北高新園區市場監督管理所”“智慧稅務社會共治點”“人力資源服務線下體驗站”“移民融入服務站”“法律服務工作站”“靜安區建管服務點”“大寧路派出所市北高新園區分部”等，已成為園區企業健康發展離不開的“店小二”。
首創設在園區的企業登記許可業務窗口
“六大登記許可業務”家門口辦
最近，市北高新園區內的企業辦事人員驚喜地發現，園區內的市場監管所設立了專門的企業登記許可業務窗口，內資企業及分支機構的變更、遷入、注銷手續，藥品零售企業許可等業務，不出園區即可快速辦理。
注冊地位于市北高新園區內的上海臺聚食品有限公司及其下屬分支機構，因為經營策略調整，需要做營業執照變更并同時辦理食品經營許可證。過去，這些申請只能在位于秣陵路38號的靜安區行政服務中心辦理，并要到兩個不同的窗口申請，排至少兩次隊。
“園區市場監管所距離近，步行可達；萬一缺少材料，當天就可以補齊，讓我們企業少跑腿。”企業辦事人員說。企業登記許可業務窗口的設立，不僅讓企業少跑腿，也讓企業節約了大量時間成本。“同在一個園區，我們企業和市場監管部門溝通更方便了。辦理食品經營許可，從圖紙審核到現場核查到最后發證，每一個環節都需要和監管部門保持溝通，在園區市場監管所辦理申請，過程中遇到不確定的問題，我們隨時都可以尋求幫助，得到細致專業的指導。”
自成立以來，針對園區在線新經濟的發展特點，該市場監督管理所為園區注冊經營的中外企業提供了包括政策解讀、經營指導、售后維權、質量認證等一系列專業服務。運行一段時間后，園區市場監督管理所的工作人員敏銳地發現，園區企業對一些特定業務的辦理有著更多的需求。經過充分調研，市北高新園區市場監管所在靜安區市場監管局的指導下進行了窗口改革，設立了企業登記許可業務窗口——這也是上海第一家可以承辦企業登記許可事項業務的市場監管所，讓企業“足不出園”即可辦理各項手續。目前，該窗口可以提供六大登記許可業務，包括內資企業及其分支機構的變更、遷入、注銷；藥品零售企業許可；食品經營許可；醫療器械經營許可及備案；酒類經營許可；特種設備使用登記。
“目前來看，辦理頻率較高的主要包括內資企業的變更登記、食品及醫療器械的經營許可等。”園區市場監管所負責人說。接下來，根據企業需求，園區還將不斷增加與完善服務內容，盡最大努力讓企業辦事便捷。
據悉，去年1月，靜安區市場監管局市北高新園區市場監督管理所正式揭牌成立，一年多以來，累計處理園區投訴舉報7100余件，為園區進一步做優營商環境、做實政企服務寫下了鮮活注腳。
打造全市首個產業園區智慧稅務社會共治點
讓企業辦稅不再往返跑
自助辦稅終端前，根據機器提示操作，企業辦事人員成功辦理發票領用、增值稅發票代開、企業退稅業務……這里不是稅務局的辦稅大廳，而是全市范圍內首個設立在產業園區內的“一站式”智慧稅務服務平臺，即靜安區稅務局市北高新園區社會共治點。通過自助辦稅終端，遠程辦稅終端，300多項涉稅業務可實現在線辦理；通過接入“一網通辦”設備，共治點還提供就業創業、證件辦理、婚姻登記等廣泛多元的業務，極大方便了園區企業的業務辦理。
除了地理位置上的便利，還有業務辦理上的快捷。“美麗的中揚湖畔、最美星巴克的對面，共治點就設立在園區標志性的地方，大大減少了辦事人員‘跑錯’的概率。”上海市北高新(集團)有限公司財務經辦人員宋國賢這樣說。隨后，她來到一臺遠程辦稅終端前，把公司的稅務數字證書U盤插入，很快就撥通遠程終端。一位稅務工作人員出現在了屏幕上。“老師，您好！我現在要辦一個退稅的業務，我把公司名稱、稅號報給您好吧？”對著屏幕，宋國賢和遠在靜安稅務大廳的工作人員開始了面對面的交流。在與辦稅人員核對了必要信息后，宋國賢把相關資料通過遠程終端上的高拍儀，以電子文檔的形式上傳給稅務局。筆者注意到，宋國賢提供的資料并沒有加蓋公章，但是在傳給稅務局電子文檔底部自動加上了幾行紅色的電子簽名。稅務部門表示，這些電子簽名保證了宋國賢提交的資料是真實有效的。大約十分鐘，遠程辦稅終端還給宋國賢打印了一份回執。
這筆原本需要去靜安區稅務局辦稅大廳辦理的退稅業務，就這樣快速且輕松地完成了！
辦稅，是企業最常辦理的業務。過去，企業從市北高新園區打車去辦稅大廳來回至少需要近一個小時，而在園區使用遠程辦稅終端，不但快而且方便。“如果遇到更復雜的問題，有了這個機器，下樓就能操作，需要補充材料可以第一時間知曉，不用再來回跑了。”一位正在現場辦理的企業辦事人員這樣告訴筆者。
“與自助辦稅終端和網上電子稅務局相比，這臺遠程辦稅終端在功能上也做了進一步升級。”靜安區稅務局納稅服務科姜玲介紹，對于像退稅類業務、稅種核定、還有更正申報都可以在這臺設備上進行辦理，只需要提交電子的材料，遠程受理以后會給予稅務回執，幫助納稅人順利完成這筆業務。
在這個共治點，除了智能化的辦稅設備，便捷、高效也是一大亮點。以常見的發票領用業務為例，企業不出園區就能享受從申請到領用的“T+0”服務，領票所需時間再一次縮短。游響智能科技(上海)有限公司的負責人使用自助發票領用終端，整個過程不到一分鐘。
據悉，作為上海稅務部門和靜安區共同打造的“智慧結晶”，靜安區稅務局市北高新園區社會共治點可有效解決園區及其周邊近4平方公里、3500余戶企業納稅人“最后一公里”的辦稅問題。通過“遠程傳輸辦稅、空氣成像咨詢、勞模互動辦稅、政務共治通辦”四個首創，該共治點充分結合了市北高新園區作為上海市大數據產業基地的平臺優勢，以人臉識別、AI人工智能、稅收大數據分析等多種技術，大大簡化了涉稅業務辦理，有效惠及產業園區內2000余家企業、近20萬個人。
“目前，發票領用、發票代開、個稅完稅憑證打印這三項業務的使用量特別頻繁，企業對這一服務非常歡迎。”姜玲說。
現在，該共治點的自助機器上可支持300多項涉稅業務的在線辦理。遠程辦稅業務版塊，根據園區的企業特征和需求推出了十多項特色服務，且每天還有兩名稅務工作人員駐守服務點提供貼心服務。此外，共治點內還配置“一網通辦”設備，首次把就業創業、證件辦理、婚姻登記等更廣泛的政務服務引入辦稅服務點，推動了靜安區域經濟發展，探索智慧化共治辦稅服務的先行先試。
共治點有效發揮市北高新園區的地域優勢和聚集效應，吸引了園區及周邊企業辦事，減少了往返時間。截至2月底，共治點已經接待268批次362家1747人次的政府機關以及企業參觀，提供業務辦理及咨詢服務2281戶次，直播培訓4334人次。體驗者普遍表示，共治點不僅為園區企業帶來極大便利，更讓納稅充滿“智慧感”和“科技感”。
拓展合作對象創新服務模式
多部門“組團”為企業送服務
營商環境的打造沒有最好，只有更好。市北高新園區近年不斷“走出去”，與多個部門深度合作，創新企業服務新模式，為企業引進“組團”政務服務。
在市北高新園區，企業想了解留學生落戶手續如何辦理，不用找社會專業機構咨詢，到區人力資源和社會保障局委派的“人力資源線下體驗站”，就可以得到專業解答，工作人員還可以受理材料審核業務；企業想裝修辦公室，施工許可證不知道如何申請，可以到位于園區內的靜安區建管服務點，區建設管理委員會工作人員提供全程指導，讓企業裝修申報“一次通過”。
靜安區人力資源和社會保障局與市北高新集團聚能灣創業園合作組建了靜安區(市北高新園區)人力資源線下體驗站。企業在引進人才時需要注意什么問題？人才落戶需要滿足什么條件？一系列有關人力資源服務的疑問，統統可以在靜安區(市北高新園區)人力資源服務線下體驗站得到權威且專業的解答。該體驗站還通過“一網通辦”系統為有關企業提供全方位、零距離、高質效、個性化的人才和創業服務，以“線上”+“線下”的服務模式徹底打通人力資源服務的“最后一百米”。作為靜安首個人才服務創新載體，該體驗站不僅為市北園區營造了良好的營商環境，還為高效推動招商引資，廣攬創新創業人才起到了助推作用，積極助力人才服務從傳統的“人找政策”轉變為“政策找人”模式。
區建管服務點入駐政企通服務中心，該服務點與靜安區建設管理委員會建立橫向協作，區建設管理委員會采用業務閉環辦理的工作模式，全力做好服務點的專業支撐，協助企業辦理建筑裝飾裝修工程全過程咨詢、指導、審批服務等業務事項。企業只需在申報前咨詢一下市北高新建管服務點，能大大減少線上線下申請的次數，提升申報的成功率。
法治，是最好的營商環境。
上海市公安局靜安分局大寧路派出所市北高新園區分部揭牌成立。為了與市北高新園區快速發展趨勢及實際狀況相適配，靜安公安分局主動適應新常態，針對原有的園區警務職能進行擴容升級，以企業需求和群眾滿意為導向，創新打造“園區警務”模式，原先的“市北高新園區警務站”在升級成為“大寧路派出所市北高新園區分部”之后，集“接警接待、政策咨詢、糾紛調處、戶政業務、防范宣傳”等功能于一身，打造“家門口的警務超市”，為企業及員工提供優質、高效、便捷服務。
上海市靜安區人民檢察院法律服務工作站在靜安市北高新園區揭牌啟用。這是首個設立在上海民營企業總部聚集區內的法律服務工作站，旨在全力提升市北高新園區企業全生命周期的管理服務效能，更好地推動2000多家園區企業的合規經營，達到“應企業所需、盡園區所能、解企業所難”的服務成效，助力靜安區域經濟實現更高質量發展。
（文章來源：解放日報）
