電力睛雨表向好日前，國家能源局發布1~3月份全國電力工業統計數據。截至3月底，全國發電裝機容量約24.0億千瓦，同比增長7.8%。其中，風電裝機容量約3.4億千瓦，同比增長17.4%；太陽能發電裝機容量約3.2億千瓦，同比增長22.9%。1~3月份，全國發電設備累計平均利用899小時，比上年同期減少18小時。其中，核電1847小時，比上年同期增加30小時；風電555小時，比上年同期減少65小時。圖為甘肅玉門鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱電站一隅。新華社
本報訊記者王曉濤報道日前，國家發展改革委發布《電力可靠性管理辦法(暫行)》，《辦法》全文共分為11章、64條，就電力系統可靠性管理、發電可靠性管理、輸變電可靠性管理、供電可靠性管理、用戶可靠性管理等方面作出具體規定。《辦法》重點提出，積極穩妥推動發電側、電網側和用戶側儲能建設，合理確定建設規模，加強安全管理，推進源網荷儲一體化和多能互補。建立新型儲能建設需求發布機制，充分考慮系統各類靈活性調節資源的性能，允許各類儲能設施參與系統運行，增強電力系統的綜合調節能力。
電力可靠性管理是指為提高電力可靠性水平而開展的管理活動。據悉，自1992年起，原能源部、原電力工業部、原國家經貿委分別在不同時期出臺了電力可靠性管理工作的若干規定和暫行辦法等規章。2005年底，電力可靠性管理被納入電力監管體系。2007年4月，原國家電力監管委員會頒布實施《電力可靠性監督管理辦法》(國家電力監管委員會令第24號)，成為全行業開展電力可靠性管理工作的根本依據。
隨著近年來我國電力工業發生的巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發展，電網結構和運行控制日趨復雜，為積極應對新形勢下電力系統安全穩定運行面臨的新挑戰與新要求，需要進一步完善我國電力系統可靠性管理體系。由此我國開始了《電力可靠性監督管理辦法》的修訂工作。2021年1月，國家發展改革委分管領導主持召開專題會議，進行討論，并提出了有關修訂要求和思路；2021年8月，發布了《電力可靠性管理辦法(暫行)(征求意見稿)》。與《電力可靠性監督管理辦法》比較，《辦法》增加電力系統可靠性管理的內容，增加網絡安全的內容，明確電力可靠性管理行政處罰措施。
在電力系統可靠性管理方面，《辦法》規定，電網企業應當對電力供應及安全風險進行預測，對運行數據開展監測分析并評估電力系統滿足電力電量需求的能力。在系統穩定破壞事件、影響系統安全的非計劃停運事件和停電事件發生時，電網企業應當依據《電網調度管理條例》果斷快速處置；開展事后評價，對發現的風險進行閉環管控。電網企業應當根據電力系統風險和自然災害影響，制定風險管控措施，完善輸電系統網絡結構。對發現的風險和隱患按規定向政府有關部門和相關電力企業發出預警。
發電可靠性管理是指為實現發電機組及配套設備的可靠性目標而開展的活動，包括并網燃煤(燃氣)、水力、核能、風力、太陽能等發電機組及配套設備的可靠性管理。對此，《辦法》提出，燃煤(燃氣)發電企業應當對參與深度調峰的發電機組開展可靠性評估，加強關鍵部件監測，確保調峰安全裕度。電力調度機構應當優化調峰控制策略，綜合考慮發電機組的安全性和經濟性。水電流域梯級電站和具備調節性能的水電站應當建立水情自動測報系統，做好電站水庫優化調度，建立信息共享機制。核電企業應當對常規島和配套設備(非核級設備)開展設備分級、監測與診斷、健康管理、全壽命周期可靠性管理、動態風險評價等工作。
在輸變電可靠性管理方面，《辦法》強調，電力企業應當合理安排變電站站址和線路路徑，科學選擇主接線和站間聯絡方式，增加系統運行的安全裕度。電力企業應當加強線路帶電作業、無人機巡檢、設備狀態監測等先進技術應用，優化輸變電設備運維檢修模式。鼓勵電力企業基于可靠性數據開展電力設備選型和運行維護工作，建立核心組部件溯源管理機制，優先選用高可靠性的輸變電設備，鼓勵開展狀態檢修，提高設備運行可靠性。
在供電可靠性管理方面，《辦法》提出，供電企業應當加強城鄉配電網建設，合理設置變電站、配變布點，合理選擇配電網接線方式，保障供電能力。供電企業應當強化設備的監測和分析，加強巡視和維護，及時消除設備缺陷和隱患。供電企業應當開展綜合停電和配電網故障快速搶修復電管理，推廣不停電作業和配電自動化等技術，減少停電時間、次數和影響范圍。地方政府能源管理部門應當將供電可靠性指標納入電力系統規劃，并與城鄉建設總體規劃銜接。
用戶可靠性管理是指為保證用電的可靠性目標，減少對電網安全和其他用戶造成影響，對其產權內的配用電系統和設備開展的活動。對此，《辦法》提出，電力用戶應當根據國家有關規定和標準開展配用電工程建設與運行維護，消除設備隱患，預防電氣設備事故，防止對公用電網造成影響。電力用戶配用電設備危及系統安全時，應當立即檢修或者停用。因用戶原因導致電力企業無法向其他用戶正常供電或造成其他嚴重后果的，應當承擔相應責任。重要電力用戶應當按規定配置自備應急電源，加強運行維護，容量應當達到保安負荷的120%。地方政府電力運行管理部門應當確定重要電力用戶名單，對重要電力用戶自備應急電源配置和使用情況進行監督管理。國家能源局派出機構對重要電力用戶供電電源配置情況進行監督管理。
此外，《辦法》還就網絡安全、信息管理、監督管理以及獎懲措施等方面作出具體規定。
（文章來源：中國經濟導報）
