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誰來種地？如何種好地？隨著我國人口老齡化加劇和農村人口向城市轉移，這一問題需要做好長期應對準備。在黑龍江，北大荒集團作為糧食生產“國家隊”，在土地規模化經營上樹立起標桿，也正在加快試點建設無人智慧農場；地方農業在土地流轉、土地托管上積極探索，正在持續推進土地規模化經營。
念好“統”字訣提升農業生產力，是要在家庭聯產承包責任制前提下實現土地規模化經營。土地的承包權仍在農民手中，農民可以通過多種方式處理土地的經營權，由新型農業經營主體實現土地統一經營集中管理，讓會種地的人把地種好，打破一家一戶農業生產單打獨斗局面，讓有限土地資源產出更多糧食，從而更好保障我國糧食安全。
念好“統”字訣提升農業生產力，關鍵在于讓廣大農民受益。重視農民利益，讓農民種糧有錢賺、得實惠，是保障糧食安全的根本所在。對于愿意種地的農民，要加大農業生產技術培訓幫扶，助其成長為新型職業農民，促進農業生產更加科學、規范、標準、專業。對于其他農民，可通過土地托管等形式解放農民雙手，實現“離鄉不丟地，不種有收益”。當前，土地租金、人工費用、農資價格連年上升，但糧食價格上漲幅度有限，種地農民利潤空間受到擠占。通過土地托管這種形式，農民種地成本不升反降、糧食產量普遍提高。然而，土地托管仍面臨耕地碎片化制約機械化效率提升，托管主體種植技術水平參差不齊、抗風險能力弱等問題，土地托管還需得到更多政策支持。
念好“統”字訣提升農業生產力，要加大土地資源整合力度，“藏糧于地、藏糧于技”。土地是農業可持續發展的基礎，高效利用土地資源，需要進一步加強中低產田改造，建設高標準農田。針對耕地碎片化導致耕作成本高、生產效率低的問題，各地也探索出“小田并大田”“按戶連片耕種”等模式，但推行面積仍然較小。未來要在保持土地承包關系穩定且長久不變的基礎上解決耕地碎片化問題，需要出臺更加科學有效的鼓勵辦法，推動土地資源整合，從而為“藏糧于地、藏糧于技”打下堅實基礎。
（文章來源：經濟日報）
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