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銀保監(jiān)會12月9日發(fā)布消息稱，對《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(下稱《指引》)進(jìn)行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，并公開征求意見。本次修訂將國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險(xiǎn)暴露，計(jì)提比例設(shè)定為5%、15%和40%。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2010年頒布實(shí)施的《指引》彌補(bǔ)了國別風(fēng)險(xiǎn)管理制度短板，對于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建國別風(fēng)險(xiǎn)管理體系和提升國別風(fēng)險(xiǎn)管理能力起到了積極作用。但同時(shí)，《指引》在國別風(fēng)險(xiǎn)敞口計(jì)量口徑、國別風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)劃分、國別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、國際組織或機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險(xiǎn)等級認(rèn)定、國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提等方面尚需進(jìn)一步完善。

《辦法》對計(jì)提國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備進(jìn)行了修訂。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(IFRS9)的實(shí)施和我國關(guān)于金融工具確認(rèn)和計(jì)量會計(jì)準(zhǔn)則(CAS22)的更新落地，銀行業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提已由已發(fā)生損失法過渡到預(yù)期損失法。《指引》要求銀行在減值準(zhǔn)備之外計(jì)提國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，與新會計(jì)準(zhǔn)則不銜接，進(jìn)而產(chǎn)生了重復(fù)計(jì)提的問題。

針對該問題，本次修訂將國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項(xiàng)下，作為一般準(zhǔn)備的組成部分，并需符合財(cái)政部對一般準(zhǔn)備的監(jiān)管要求。也就是說，如果銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一般準(zhǔn)備充足且符合財(cái)政部相關(guān)要求，可以視同其足以覆蓋國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，該機(jī)構(gòu)不必重復(fù)計(jì)提國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備；如果銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一般準(zhǔn)備不充足且未達(dá)到財(cái)政部相關(guān)計(jì)提底線要求，則機(jī)構(gòu)需要從未分配利潤中計(jì)提國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，并納入一般準(zhǔn)備之中。

此外，本次修訂將國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備計(jì)提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險(xiǎn)暴露，計(jì)提比例設(shè)定為5%、15%、40%。《辦法》同時(shí)明確，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)國別風(fēng)險(xiǎn)變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。

考慮到《辦法》實(shí)施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》明確，對銀行國別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備新的計(jì)提要求實(shí)施給予六個(gè)月的過渡期，即《辦法》頒布實(shí)施之日起新發(fā)生的國別風(fēng)險(xiǎn)暴露需要在六個(gè)月內(nèi)達(dá)到監(jiān)管要求。

（文章來源：上海證券報(bào)）

標(biāo)簽： 銀保監(jiān)會