11月以來，國內多家航空公司對旗下運營的部分航線進行了調價。截至11月18日，新京報貝殼財經記者已從東航、廈門航空、山東航空、吉祥航空、春秋航空、首都航空等6家航司官網看到了部分航線調整運價的通知，其中東航、山航、首航3家航司11月以來已發布了兩次部分航線價格調整通告。

據東航官網顯示，今年11月12日起，東航上航對上海往返烏魯木齊、汕頭、沈陽等12條航線經濟艙公布運價進行上調；11月17日起，東航上航又對包括京滬、滬廣等在內的10條航線經濟艙公布運價上調，上調幅度在190元至280元、廈航則從11月17日起調整廈門往返北京、上海、杭州等7條航線的公布運價，首航從11月18日起調整了三亞往返石家莊、杭州往返烏魯木齊等7條航線的公布運價。上述航線的調整幅度在120元至360元。

7家航司11月以來調整的部分航線價格情況。圖/王真真

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航線“漲價”符合相關政策規定

據新京報貝殼財經記者了解，7家航司之所以調整部分航線的公布運價(也就是全價)，直接原因是所調航線屬于政策范圍內允許可進行市場調價的航線。而這一切應該要從國內航線運輸價格市場化改革開始說起。

20世紀90年代前，國內機票價格基本上由物價局和民航局統一規定。1992年起，政府允許航司在統一定價的基準上自主上下浮動10%；1997年，民航局推出了“一種票價、多種折扣”的政策，浮動也從10%放寬至40%。到2004年，民航價格體制改革有了突破性的進展。當年發布的《民航國內航空運輸價格改革方案》規定，國內航空運價以政府指導價為主，政府價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運輸基準價和浮動幅度的間接管理。國內航空旅客運輸票價以現行航空運輸企業在境內銷售執行的各航線公布票價為基準價(平均每客公里0.75元)，票價上浮幅度最高不得超過基準價的25%，下浮幅度最大不得超過基準價的45%。

到2013年，民航局、國家發改委在發布《關于完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》中又明確要求，對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線，均取消票價下浮幅度限制，航空公司可以基準價為基礎，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。對部分與地面主要交通運輸方式形成競爭，且由兩家(含)以上航空公司共同經營的國內航線，旅客運輸票價由實行政府指導價改為市場調節價。

2016年，民航局將市場調價航線的范圍進一步擴大，規定“800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。”同時還要求“航空公司上調市場調節價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季。”

到2017年，民航局將可進行市場調價的范圍規定為5家以上(含5家)航空運輸企業參與運營的國內航線，要求每家航空運輸企業每航季上調實行市場調節價的經濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數，原則上不得超過本企業上航季運營實行市場調節價航線總數的15%(不足10條航線的最多可以調整10條)；每條航線每航季無折扣公布運價上調幅度累計不得超過10%。

民航局最近一次的國內航線運輸價格改革政策調整是在2020年11月，在2017年的基礎上擴大了市場調價航線范圍，要求“3家以上(含3家)航空運輸企業參與運營的國內航線，國內運價實行市場調節價。”至于國內運價的調整范圍、頻次和幅度與2017年保持一致。

5條航線運價上調幅度達9.09%，京滬航線經濟艙全價突破2000元

據新京報貝殼財經記者觀察，7家航司對部分航線的運價調整幅度均保持在10%以內，其中東航執行的上海往返珠海、上海往返烏魯木齊，上航執行的上海往返烏魯木齊，廈航執行的廈門往返上海、泉州往返海口上調幅度最高，均為9.09%。

值得注意的是，此次調價后，東航的京滬航線經濟艙全價突破2000元大關。據報道，京滬航線提價最早是在2018年6月，當時在多家航司的提價下，京滬航線經濟艙全價票從1240元漲到1360元。如今，經歷多次漲價的京滬航線經濟艙全價票已上漲至2150元，較2017年的1240元上漲73.39%。

另外，除京滬、京廣、廣深這類重要的商務航線以外，此次調價的航線還包括一些熱門旅游城市航線，如吉祥航空執飛的上海-海口、杭州-三亞等航線，廈航執飛的廈門-上海、廈門-杭州、廈門-長沙等航線。

民航業專家林智杰向貝殼財經記者表示，根據民航局和發改委的規定，有三家以上共飛的航線采用市場調節價，且每個航季有一次調價的窗口。那么各航空公司在制定票價策略的時候，會優先選擇旅客量大，市場需求旺盛的一二線城市商務等航線。

至于部分航線調價后對旅客的影響，林智杰表示，平時機票本來就賣不到全價，普通旅客對漲價的感受不會太明顯。只有在節假旅游出行旺季或臨近購票時，機票價格的漲幅會有影響。此外，林智杰也指出，旅客購買折扣票，金額差不多，但旅客獲得的積分權益以及退改簽費率也會略微受影響。

（文章來源：新京報）

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