從1月8日起，我國正式對新冠病毒感染實施“乙類乙管”。隨著疫情防控政策全面優化，旅游市場迎來復蘇。一些在線旅游平臺的機票搜索熱度持續飆升，海南三亞、云南大理等旅游勝地已經迎來游客爆炸式增長。
今年市人代會上，多位代表提交建議，呼吁抓住機遇搶占消費復蘇的戰略制高點，全面提升上海旅游市場活力，進一步深化世界級旅游城市建設。
重塑產業，打造國際旅游品牌
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疫情政策放開帶來的經濟復蘇，直接表現在消費復蘇和旅游修復兩個環節上。
“疫情之后，文旅產業不是簡單地回到2019年，而是要結合新需求、新樣態、新賽道重塑產業，實現上海旅游產業的‘倍增計劃’。”市人大代表徐曉亮說。
在徐曉亮看來，過去三年，國內旅游業上下游產業鏈相關業務嚴重受挫。隨著疫情政策的放開，要重啟旅游上下游產業的運行和運轉，需耗費大量的人力物力。“因遭受疫情沖擊，不少企業面臨業務資金緊張的局面。旅游業引擎的重新發動，需要加大金融對文旅行業的支持力度。”他建議，對上海重大旅游投資項目開展意向性授信，創新文旅行業金融服務供給，支持文旅行業加快恢復發展。
“多元化、特色化、國際化旅游品牌的引入力度仍需加強。”徐曉亮認為，上海具備非常有韌性的文旅產業基礎，在國內、在亞洲地區也具備強大的競爭力和影響力，但和世界著名旅游頭部城市對比還存在一定的差距。比如上海的酒店僅局限于傳統的酒店品牌，國際化、產業化彰顯度還不夠，建議抓住旅游市場復蘇這個機遇，積極推進上海本土元素和國際旅游品牌相結合，打造海派文化大品牌，以超大規模市場優勢促進國際合作、實現互利共贏。比如可以引進Club Med等全球知名文旅度假品牌，聯手打造千萬級流量入口，培育“新式”融合業態，形成數個讓全球旅游者動心的旅游度假區。
在數字經濟時代，“互聯網+旅游”將迎來更多向上發展的良機，成為旅游業疫后復蘇、重煥活力的重要突破口。徐曉亮建議深化數字化技術在旅游新業態的應用和探索，通過產業投資、社會資本聯動等多種方式，推動建設一批標志性、有影響力、示范性的“數字場館”“數字酒店”“數字景區”。
關注“時長”，吸引過夜型游客
“很多游客是蜻蜓點水式旅游，沒有過渡成為‘過夜型’游客。”在市人大代表張麗潔看來，拉動一座城市的旅游人氣，除了“人次”這個指標外，還要關注旅游“時長”。比如一位蘇州旅客，早上開車來上海，到目標景點匆匆一游后，當晚趕回蘇州，在上海并沒有過多停留。如果他的選擇菜單上還有其他旅游項目，那么他就可能選擇在上海過夜，這就拉長了旅游時間，從而也帶動了他在餐飲、住宿等各方面的消費。
“如何能讓游客‘過夜’？這就需要為游客開發和提供多元化旅游產品。”張麗潔認為，目前上海能夠提供的旅游產品比較單一，也缺乏組合式旅游產品，建議組織各部門及重點企業，協同規劃“上海大循環大消費圈”。利用數據分析，從衣(購物)、食(餐飲)、住(酒店)、行(航空)等方面開發設計組合式旅游產品，有機組合熱門項目和冷門板塊，全方位引導消費，以有效拉長游客的旅游“時長”。
比如執行“機票+酒店+景區”的上海之旅優惠，將上海的景區熱度、航線空座率和酒店預訂情況按照受歡迎程度進行排序，“紅色”為最受歡迎，“黃色”為正常運營，“藍色”為空閑狀態，乘坐“藍色”航線和入住“藍色”酒店的游客，可以憑身份證、登機牌享受“紅色”熱門景區的優惠；針對乘坐“紅色”航線和入住“紅色”酒店的游客，可以給予“藍色”景區的免費入門體驗。“這樣可以在非旅游熱門時段做增量，挖掘遠距離消費者。”張麗潔說。
“一位外地朋友說起上海，最難忘的并不是老外灘的風情，而是在轉角處一家小店吃的大排面，他說那個味道一輩子都不會忘記。”市人大代表陳娟玲認為，上海本地特色的早餐、小吃、夜宵如果開發得好，同樣能吸引游客留下過夜。陳娟玲建議加強早晚旅游項目的開發，比如開發上海夜間野生動物園、各區域特色夜市、“一江一河”濱水空間夜間游覽等體驗線路，增加清晨或夜晚在海派特色街區、綠地進行慢跑、騎行、飛盤等深受年輕人喜愛的活動，營造全新夜晚城市風情，讓游客愿意留下來過夜。
完善“標品”，提供優質服務
杭州市民呂先生很早就在網上預訂了在上海外灘一家展覽館舉辦的畫展。幾個月后，當他興致勃勃地帶著家人來上海觀展，想要預約一位專業的深度講解員時，卻遺憾地發現，場館只提供教科書式的電子講解。
“上海有不少具有吸引力的文化空間，但是缺少相應的優質服務。”在市人大代表周衛紅看來，上海已建成并將建成更多具有代表性的公共文化空間，經常會舉辦一些高水準的國際性展覽或演出，吸引游客前來“拔草”。但這些公共文化空間針對旅游客群的“標品”服務功能尚不完善，比如缺乏規范的團體預約功能，缺乏足夠的能服務參觀團體的講解人員。隨著疫情防控措施進一步優化，省際旅游將更加順暢，這些優秀的文化空間應該通過旅游的文化民間交流，進一步釋放它們在文化方面的傳播力和影響力。
周衛紅建議參照巴黎盧浮宮博物館、馬德里普拉多美術館、倫敦大英博物館、紐約大都會博物館以及北京故宮博物院的“標品”服務方式，盡快建立供旅行社使用的團隊預約參觀功能。周衛紅還建議對文化空間進行分類，普通級的，由經過培訓并持有導游證的導游直接或者輔助講解；針對專業的或者特殊空間，則由市文旅局牽頭上海旅游協會、有關高校和空間運營管理方，共同組織針對社會人員的培訓、考核，通過考核的人員，按照預約時間進入場館提供講解服務。
重視互動，鼓勵民眾挖掘新線路
“上海不僅僅有外灘、東方明珠等高大上的一面，很多有縱深感的歷史街區也很有吸引力。”外國游客山姆說，自己最喜歡的是上海老弄堂，和朋友騎著自行車穿梭在弄堂和各個景點中，這樣探索型的旅游方式和乘大巴、地鐵出游很不一樣。
但目前上海的深度都市旅游開發力度尚顯不足，部分旅行社提供的上海游行程主要集中在外灘、豫園和東方明珠等景點，和十多年前的線路幾乎沒什么兩樣，在旅游官方網站上，關于特色線路的介紹也很少。
“旅游不是單向的傳輸，也可以把話語權交給消費者。”在陳娟玲看來，上海擁有品牌眾多的老字號、風貌多樣的歷史保護建筑，應該讓更多市民和游客以體驗、記錄、分享的方式參與觀光線路的內容創作與傳播矩陣，一起開發設計城市旅游線路，共同豐富旅游線路攻略。
陳娟玲認為，上海特有的街區生活方式是外來游客感興趣的看點，這些線路的挖掘應該注重“煙火氣”。比如列出上海最好吃的小籠包在哪里、最適合玩滑板的十個地方、哪條街的法國梧桐最密、哪里適合圍爐煮茶等，通過市民游客在小紅書、抖音等平臺上的分享，吸引更多人來上海深度游。
（文章來源：解放日報）
