2月17日，中國銀保監會組織中國農業發展銀行、中國農業銀行和中國農業再保險股份有限公司聯合召開新聞發布會，農發行黨委副書記、行長湛東升出席發布會，介紹了農發行發揮政策性銀行職能作用，有序支持春耕備耕，全力保障糧食和重要農產品供給有關情況。

湛東升表示，農發行作為農業政策性銀行，以服務鄉村振興戰略統領全局，將服務國家糧食安全和重要農產品穩產保供作為重中之重，2021年，累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農產品貸款7500億元，同時，堅持優惠支農，讓利實體經濟。

湛東升指出，當前正值春耕備耕關鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農產品供給至關重要。最新農情調度顯示，冬小麥預計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進入田管高峰，農發行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。一是支持政策“實”“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關鍵，陸續出臺了8個支持農業生產的政策意見，推出投貸聯動支持種業振興40條措施。實施差別化優惠政策，利率上，給予對客利率和內部定價雙重優惠；期限上，對納入省級及以上“十四五”規劃的重大項目，貸款期限適當延長；對列入今年全國1億畝高標準農田任務的項目，傾斜力度更大，為農業生產提供長期低成本的信貸支持。二是支持領域“廣”“深”結合。圍繞耕地，大力支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護等，落實“藏糧于地”戰略；圍繞種子，重點支持種業科技成果轉化、種業企業扶優、種業基地提升等，助力種業振興；圍繞生產資料，支持農機裝備、農資供應等；圍繞社會化服務，支持領域從農業生產托管到農業生產經營一體化解決方案，促進小農戶與現代農業有機銜接。三是信貸支持“早”“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時到位。截至2月10日，全行共發放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產和生豬、禽畜水產、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發力適當靠前”。

湛東升表示，2022年，在支持農業生產方面，預計農發行農地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯動支持種業振興200億元，支持化肥、農藥、農機等農資供應貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農產品供給打好基礎。

在媒體提問環節，湛東升回答了記者關注的問題。

關于配合做好耕地保護和高標準農田建設工作的有關問題，湛東升表示，耕地是服務“藏糧于地”戰略和國家糧食安全的重要物質基礎，作為農業政策性銀行，農發行全力支持耕地保護和高標準農田建設，致力于打造“農地銀行”特色品牌，截至目前，全行農地貸款余額3300億元。一是加大信貸資金服務力度。大力支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護、農田水利基礎設施建設等重點領域，緊盯國家2021、2022年年均新增建設1億畝高標準農田的目標任務，全力保障項目建設資金需求，2021年全行累計發放農地貸款1448億元，投放力度創歷史新高。二是優化信貸資源政策傾斜。針對高標準農田建設和耕地保護項目投資回報低、期限長、擔保資源不足等特點，最大限度給予利率定價優惠，適當延長貸款期限，擴大業務授權，保障項目用款需求和建設任務落地，推動土地資源要素在促進鄉村振興中的支撐和保障作用。三是推動金融服務模式創新。結合各地區資源稟賦特點，運用“產業+”“供應鏈+”等模式，通過政策性信貸資金杠桿，將上下游產業和企業串聯起來，實現對產業鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持。

關于支持種業振興工作的有關問題，湛東升表示，2021年中央下發《種業振興行動方案》，這是我國種業發展史上具有里程碑意義的一件大事。作為農業政策性銀行，農發行主動增強責任感和緊迫感，聚焦種業振興行動有關部署要求，全力推進重點工作，迅速落地“南繁硅谷”、甘肅國家級玉米種子基地、成都天府國家級現代種業園等一批重大工程項目，支持了隆平高科、荃銀高科、墾豐種業等一批骨干企業，2021年累計發放種業貸款142億元，年末貸款余額221億元，為民族種業振興提供了有力的政策性資金保障。一是盡“早”做好制度安排。印發多個專項促進文件，明確提出“十四五”期間安排不低于1000億元的資金，2022年投貸聯動安排不低于200億元資金，積極對接各地種企和重大項目。二是找“準”重點支持領域。聚焦實現種業科技自立自強、種源自主可控的總目標，“十四五”期間，著力做優“種業科技助力貸”，發揮種業科技創新的引領作用；做大“種業企業扶優貸”，提升種業核心競爭力；做強“種業基地平臺提升貸”，助力筑牢種業根基。三是加“快”出臺優惠政策。對種業業務給予利率定價優惠、調整貸款條件、優化擔保方式、延長貸款期限等一攬子最優特惠資源配置政策。不斷加大信貸支持力度，有力保障“中國碗裝中國糧，中國糧食用中國種子”。

（文章來源：中國經濟新聞網）

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