集美依托轄區高校優勢建設“健康集美”。圖為廈門醫學院。(林志杰攝)

本報記者應潔

聘請來自四川大學華西廈門醫院、廈門醫學院、市疾控中心等十幾家醫療衛生機構的院長、專家組建顧問團，為“健康集美”建設當參謀、當智囊；與廈門醫學院、市中醫院、農工黨廈門市委、市婦幼保健院等簽訂共建協議，推動高位嫁接、打造龍頭標桿；出臺《集美區衛生人才引進和培育實施細則》，加大高層次人才、緊缺人才的引才力度……昨天下午，集美區召開“健康集美”建設工作推進會，一個小時的會議議程緊湊卻干貨滿滿，為集美加快建設高水平健康之城、衛生強區“畫好路線圖、明確時間表、定好任務書”。

健康是人民幸福之本、社會發展之基，陳嘉庚先生曾說：“民治政府百端維新，而衛生端在首要之列”。作為嘉庚故里，集美區深入實施貫徹“健康中國”戰略，把衛生健康事業作為加快跨島發展、縮小城鄉醫療水平差距的重要發力點，努力補齊醫療衛生服務短板。

此次“健康集美”建設工作推進會的召開，是集美立足跨島發展新格局、因應轄區人口突破百萬新挑戰的又一次主動謀劃、積極作為。去年底，集美區召開了全區教育高質量發展推進會，聚焦民生所需所盼進行專項部署。

昨天的會上還發布了《集美區“健康集美”建設推進方案》及任務分解表，重點圍繞6大攻堅突破行動、列出27項任務，并結合青年發展友好城區建設、兩岸融合發展集成改革試點等“集美特色”形成114條具體舉措，以2025年為完成時限，基本建立普惠型健康保障體系，努力實現“集美人不出集美，就能享受多層次優質醫療服務”的目標。

【相關】

集美區推出6大攻堅突破行動

昨天正式發布的《集美區“健康集美”建設推進方案》(以下簡稱《方案》)歷經9次集中研討、17次修改完善，前期廣泛征求市衛健委、區委、區人大、區政府、區政協、有關部門、區屬醫療機構、業內專家意見建議。

《方案》按照第七次人口普查數據(集美區常住人口103.7萬人)規劃發展衛生健康事業，重點圍繞完善醫療資源配置、深化人才隊伍建設、健全分級診療制度、提升人民群眾健康獲得感、強化公共衛生體系建設、培塑多元融合健康生活方式等方面推出6大攻堅突破行動，力爭至2025年，“健康集美”建設取得重大進展，基本建立普惠型健康保障體系。

【數讀】

2025年平均期望壽命達到82歲

在完善醫療資源配置上攻堅突破，在農村和鎮街分別打造30分鐘和15分鐘“基本醫療衛生服務圈” ，力爭至2025年，實現全區床位數翻一番目標。

在深化人才隊伍建設上攻堅突破，力爭至2025年，新增全科醫生200人，全區執業(助理) 醫師總數達到4000人，每千人執業(助理)醫師數達到3.8人。

在健全分級診療制度上攻堅突破，打造“人文集美、人文醫療”品牌服務，區域就診率進一步提升，力爭至2025年，基層就診率力爭達65%以上。

在提升人民群眾健康獲得感上攻堅突破，至2025年，以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系更加健全，托育機構建設更加完善，達到“十四五”末期每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數原則上不得少于4.5個的目標。

在強化公共衛生體系建設上攻堅突破，至2025年，突發公共衛生事件防控能力全面提升，基層防控、醫療救治、人才支撐和物資保障體系健全有力。

在培塑多元融合健康生活方式上攻堅突破，衛生健康服務由疾病治療為主向預防干預為主轉變， 居民主要健康指標居全市前列，平均期望壽命達到82歲。

【特色亮點】

●加快建設龍頭標桿項目

全力支持四川大學華西廈門醫院建設國家區域醫療中心，打造區域性醫療高地和疑難重癥診療中心，并于2022年試運營。加快市婦幼保健院集美院區建設進度，計劃2024年建成投用。支持廈門醫學院附屬第二醫院、廈大附屬第一醫院杏林分院做大做強。

●推動緊密型醫聯體試點

集美區與市婦幼保健院合作，將集美區婦幼保健院的經營管理權托管給市婦幼保健院，構建市區婦幼保健院緊密型醫聯體托管協議，推動區婦幼保健院建設標準化二級婦幼保健機構。探索灌口醫院二級綜合醫院由市三級綜合性醫院托管高質量發展。

●打造特色科室提升服務質量

后溪鎮衛生院和集美、僑英街道社區衛生服務中心著力打造中醫特色科室，灌口醫院重點發展婦產科，杏林、杏濱街道社區衛生服務中心全力提升兒科門診服務質量。

●創新機制引進社會資源辦醫

探索引進社會資本以 PPP 模式(即“公共私營合作制”)參與醫療民生補短板項目建設、運營。采取調整或租賃閑置用房等方式，全力破解杏林、集美街道社區衛生服務中心醫療業務用房嚴重不足問題。支持非公立醫療機構與公立醫院錯位發展，使社會辦醫規模達到總量的20%以上。

●加大引才、留才補貼力度

出臺《集美區衛生人才引進和培育實施細則》，鼓勵衛生健康系統退休的衛生技術人員繼續在區屬衛生健康單位服務，并給予每月最高1.5萬元補貼；區屬衛生健康單位引進人才(不含柔性引進人才)一次性分別給予學科帶頭人30萬元、骨干人才20萬元、急需緊缺人才 5萬元的安家補貼；對引進人才確認為廈門市高層次衛生人才的，在享受市級安家補貼的基礎上，集美區再給予20萬的配套補貼；5年內每年給予區屬衛生健康單位引進的學科帶頭人3萬元、骨干人才2萬元、急需人才1萬元的人才津貼，按年支付。

●強化急需緊缺醫學人才培養引進

集美區與廈門醫學院簽訂合作協議，圍繞人才培養、科學研究、社會服務等方面加強合作。對區屬衛生健康單位新引進并簽訂5年以上服務協議的集美區衛生急需緊缺專業人才，給予安家補貼5萬元，5年內每年給予人才津貼1萬元。

●大力建設中醫藥強區

集美區與廈門市中醫院、農工黨廈門市委共建，推進市級優質中醫藥醫療資源下沉，積極創建國家中醫藥綜合改革試驗區，全面提升集美區中醫藥服務能力，打造集美區中醫藥服務品牌，推動中醫藥發展推廣實踐基地建設。

●探索兩岸衛生醫療融合

為符合政策要求的臺灣地區的衛生健康從業人員，在集美區申辦個體診所許可提供便利；探索準予臺籍護士在集美區臺資醫院和臺籍醫師開設的個體診所短期執業；探索對在集美區擬從事母嬰保健服務相關工作的臺灣醫師，按“非禁即享”原則予以直接采認；探索對具有臺灣地區合法行醫資格的醫師(臨床、中醫、口腔)， 依托區審批窗口即可辦理準予其于集美區醫療機構提供服務事項。

●推進醫養康養深度融合

實現基層醫療機構和養老機構(設施)簽約協作全覆蓋，力爭2023年底，轄區80%以上的綜合性醫院、護理院和基層醫療機構成為老年友善醫療機構；2025年底，全區所有綜合性醫院、護理院和基層醫療機構成為老年友善醫療機構。

●推進普惠托育機構建設

對現有運營的托育機構鼓勵其挖掘潛力并積極參與普惠性托育服務，符合標準的新增托位給予補助政策；探索推動區屬國有企業舉辦或參辦嬰幼兒照護服務機構；新建和正在建設的居住小區，按每千人口不少于10個托位的標準要求建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施。

●加強醫校聯動

將健康教育納入國民教育體系。建立學校健康教育推進機制，加強對青少年近視、肥胖、吸煙、心理等健康問題的研究干預；加強對學校、幼兒園、養老機構等營養與食品安全工作指導，改善飲食結構；針對學校、幼兒園、養老機構等重點人群實施營養監測和干預，成人肥胖增長率持續減緩，5歲以下兒童生長遲緩率低于4%。

●加快體醫結合

推動健康廣場、健康步道、健康主題公園、健康文化長廊等場所建設；強化技能培訓和管理服務，到2025 年每千人擁有社會體育指導員2.25人；發揮全民健身在慢性病防治以及健康促進等方面的積極作用，力爭到2025年，轄區居民體質達標率不低于92.5%，經常參加體育鍛煉人數比例達到45%及以上。

（文章來源：廈門日報）

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